四平市铁东区民政局2011年政府信息公开工作年度报告 

2011年，四平市铁东区民政局认真贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》精神，积极开展政务公开和政府信息公开工作，取得了良好成效。现将具体工作情况总结如下。

一、机制制度建设情况

我局成立了政务公开工作领导小组，由一把手任组长，各位副局长为副组长，机关各科室负责人为成员，定期研究政务公开工作。其中确定办公室为政务公开和政府信息公开工作的主管部门，负责具体协调、指导推进、督促检查本地区、本系统的政务公开工作。配备一名同志专职负责政务公开工作，有力地保障了政务公开工作的开展。

二、“五公开”情况

我局积极推进决策公开、管理公开、服务公开、执行公开和结果公开工作。对于年度财务预决算、重要政策文件等重要决策事项，均通过网站进行公布，让公众知晓。制定了行政权力清单和责任清单，修订了服务指南，待政务公开办公室审查通过后，通过政府网站进行公开。按照《2011年全区政务公开工作要点》要求，我局围绕深化改革、保障和改善民生、回应社会关切等方面，开展了政务公开工作，收到了良好效果。

三、2011年工作情况

（一）城乡低保工作

1、延用低保例会制度，规范动态管理城乡低保工作。2011年延用2010年建立城市低保例会制度，每月定期召开民政助理工作会议，按照各街上报申请，合理安排入户走访，做到当月申请，当月审批。

2、全面落实“两级管理、三级联审”管理审批机制。

    我局坚持公正公平原则，规范城乡低保管理。大力开展城乡低保规范化建设活动，实现了工作制度化、审批程序化、管理规范化、监督社会化。建立起低保例会制度、分类施保制度等一系列行之有效的城乡低保配套保障制度。2011年全面推行“两级管理、三级联审”制度，将审批前后申请人的信息及家庭情况全部公示，接受社会监督。采取到指定医院进行体检的办法，将有劳动能力、身体健康的骗保者及时清除出低保队伍，实现低保阳光操作，杜绝人情保、关系保。我区的城市低保工作历经3次大规模低保扩面，低保人数大幅度上升，由原来仅限于“三无”人员享受低保待遇的800人，月发保障金1万多元，增加到现在的13,203户，18,788人，月发保障金452万元农村低保人数也随年增加，到目前为止，农村低保达到6,233户，6,705人，季发低保金150万，城乡低保实现应保尽保，弱势群体的基本生活得到保障。

3、重视信访工作，做到件件有回音，件件有落实。

    城乡低保统一制定了来访举报登记册，并指定专人负责，对群众来访做到认真热情接待，对群众提出的问题及时给予解决处理，有来信来访或接到举报后，第一时间将情况反映给所在街道（乡镇）进行调查了解，2个工作日反馈情况，如问题没有得到解决或处理不得当，再由低保中心责专人进行处理，5个工作日内给予答复。整个工作过程都记录在指定的登记本上，并存档以备查阅。由于我们积极热情的工作态度，使得全年127件上访案件得到妥善处理，无重复访和越级访，实现低保信访工作公开、透明。

4、开展铁东区城乡社会救助清理核查工作。

我局利用一个月的时间对全区的社会救助保障户进行清理和核查。通过清理核查，对全区现有城乡低保对象进行一次重新清理整顿，从根本上解决工作中存在的问题，推进我区低保工作向科学化、制度化、规范化管理转变，切实做到应保尽保、应退尽退。

（二）救灾救济工作

1、完成五保对象排查和提标工作。

我区现有五保对象现480人，其中集中的155人，分散的325人。2011年完成了五保对象提标工作，集中供养标准由原来2000元提高到现在的2700元，分散供养标准由原来的1200元提高到1700元。完成了152人应保未保的排查核查工作。今年城东乡福利中心二期工程5月份动工，使用面积1100平方米，共用资金150万，9月份交付使用。

2、对三所福利中心进行整体绿化，改善庭院环境，出台《福利中心考评标准》，制定每周食谱，建立活动室、淋浴间等基础设施，实现五保老人住有所居，老有所养，老有所乐。2010年，三所福利中心均被省民政厅评为“先进单位”。

3、夯实基础工作，完善自然灾害救助体系。我局建立了网络报灾平台，成立了区、乡、村三级灾害信息员队伍，制定我区自然灾害救助预案。同时认真落实政策，做好其它社会救助工作。积极做好年全区春节走访慰问活动，购买米、面、油等生活用品发放到困难群众手中，有力维护了社会大局稳定，将党的关心与照顾及时送到困难群众中去。积极开展慈善救助双日捐活动，善款总额年年都创新高。

（三）医疗救助工作

我区城乡医疗救助工作严格按照《铁东区医疗救助实施方案》和《铁东区城市医疗救助实施细则补充规定》开展救助工作，通过设立了八家定点医院，对低保户发放日常救助卡等方式，有效缓解困难群众看病难、吃药难的问题。对病种进行了细化，对医疗救助对象进行分类装档，确定了住院救助、临时救助、门诊救助、二次救助、日常救助。截止目前，城市救助4161人，救助金额334.28万元。农村救助7478人，资助参合人数5205人，救助金额152.1万元。

（四）基层政权与社区建设工作

     1、成功积累换届选举经验，多种方式优化干部年龄结构和文化层次。2011年第八次社区换届选举工作已经结束，目前我区社区干部平均年龄由45岁降到36岁，大专以上文化程度所占比例达到90%，第二批公开选聘了38名大学毕业生到社区担任社区主任助理，有利促进社区工作健康发展。

     2、改善社区干部待遇和工作环境。2011年社区主任每月补贴达到1050元，社区委员及助理每月补贴达到950元，并将社区干部全部纳入医保和社保。我局又争取资金，对全区22个漏雨社区以及7个街道办事处进行烫油，面积达2530平方米。

     3、“社区行动计划”为和谐社区保驾护航。通过联系包保部门，建立联系沟通制度，协调专项经费，截止目前，市区各级包保单位包保困难户190户，12家包保单位帮助社区筹建一站式服务大厅12所，正在筹建的6所，为社区增添设施、维修房屋、美化绿化等已投入40万余元，支持各类活动经费9万余元。2011年末，在市区两级“社区行动计划”推进会议指导下，我区将为6个社区扩建办公用房，新建3处，总计面积3980平方米，预计2012年8月全部竣工。  

     4、农村社区建设工作。2011年铁东区共完成了5个农村社区公共服务中心建设，做到了统一标识、统一制度、统一颜色，农村社区公共服务中心整齐规范，大大地提高了农村群众整体的生活质量。

（五）双拥优抚工作

我区现有重点优抚对象644人，其中：伤残人员240人，三属72人，在乡复员军人160人，带病回乡退伍军人56人，参战退役军人116人。

      1、落实优抚政策，解决老兵生活难。我局认真兑现和提高优抚对象的抚恤补助标准，做到逐月、按时、足额发放。2011年，残疾军人和“三属”的年抚恤补助水平在连续两年提标的基础上，又增长了10%；在乡复员军人和带病回乡退伍军人补助年人均分别增长600元和250元。包保老兵形成制度，连续多年开展“爱心献功臣”活动，全区包保单位78个部门每年都到特殊困难的伤残军人、老复员军人或烈属家中走访慰问，送去各种实物和现金，共计30多万元，极大的缓解了老兵生活难问题，并为全区一至六级以上伤残人员全部办理了低保，使优抚对象的基本生活得到了保障。

       2、纳入医疗保障体系，解决老兵看病难。我区采取区财政负担一部分，从双日捐中解决一部分费用的办法，为279名在乡优抚对象办理城镇职工医疗保险，设立老兵定点医院，包括诊查费、心电图、B超等21项化验费对老兵实行减免政策，大大提高了在乡重点优抚对象医疗保障水平，使他们不再为治病难发愁。按照省民政厅关于“优抚对象住院费报销比例在享受基本医疗保险和民政部门二次补助后达到80%”的要求，我区力争达到100%，并且向重点优抚对象每人发放200元医疗救助卡。

       3、庆祝建军84周年大型文艺演出取得圆满成功。为巩固军政双方共建成果，加深军民鱼水深情，成功举办第四届双拥共建文艺演出。2011年吉林歌舞团携手吉视《金光大道》栏目组走进铁东，进行八一慰问演出。通过精心组织，认真策划，以80平方米LED屏呈现出色彩艳丽，精彩纷呈的文艺节目，部队、驻区共建单位、普通百姓登上舞台，共述双拥共建情谊。市、区、驻区部队领导出席大会，表彰先进集体52个，先进个人56人。吉林电视台两次实况转播，在驻区部队、百姓心中引起强烈反响，得到广泛好评。

（六）专项社会事务工作

1、婚姻登记工作。坚持依法办事，公开透明的办事制度，2011年截止目前为止共办理结婚登记2373对，离婚登记1088对，补发结婚证374对，补发离婚证109个，出具无婚姻登记记录证明3464份。婚姻登记合格率达到100%。

2、社区居家养老工作。2011年我区又选取了13家社区，建立了社区居家养老服务站，有效满足社区老年人的服务需求。我们还研究制定社区居家养老服务标准，并引进社会组织、中介机构和志愿者服务，社会养老服务体系建设工作不断推进。

3、福利企业工作。全区现有福利企业7户，累计实现产值3000.4万元，销售收入2944.4万元，实现利税172.2万元。对福利企业的残疾职工进行岗位表登记，切实保障和维护好残疾职工的合法权益。

4、区划地名工作。2011年我局以创建平安边界为平台，为实现边界地区长久平安稳定，经区政府批准，制定了《铁东区平安边界建设工作联席会议制度工作方案》，并由我局牵头，组成专业小组，会同梨树、公主岭、石岭镇对涉及我区行政区域界限实地位置进行了踏勘和认定，成功立界碑5块。不断完善地名工作，更新现有地名数据库，促进了地名工作的规范化。

   四、政府信息公开指南和目录录入情况

我局及时更新政府信息公开指南，将本部门新产生的政府信息在20个工作日内在网上发布。今年我局没有发生行政处罚，也就没有在网上公布行政处罚情况。

   五、依申请公开政府信息情况

今年我局尚未接收公开政府信息申请，所公开的政府信息都是主动公开。

总之，今年我局在政务公开和政府信息公开方面做了许多工作，也取得了预期成效。今后，我们将进一步加强政务公开和政府信息公开工作，深入推进依法行政，为促进民政事业健康发展做出应有贡献。

 

 

 

 

                          四平市铁东区民政局

                           2011年12月30日