四平市铁东区民政局2013年政府信息公开工作年度报告
2013年，四平市铁东区民政局认真贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》精神，积极开展政务公开和政府信息公开工作，取得了良好成效。现将具体工作情况总结如下。
一、机制制度建设情况
我局成立了政务公开工作领导小组，由一把手任组长，各位副局长为副组长，机关各科室负责人为成员，定期研究政务公开工作。其中确定办公室为政务公开和政府信息公开工作的主管部门，负责具体协调、指导推进、督促检查本地区、本系统的政务公开工作。配备一名同志专职负责政务公开工作，有力地保障了政务公开工作的开展。
二、“五公开”情况
我局积极推进决策公开、管理公开、服务公开、执行公开和结果公开工作。对于年度财务预决算、重要政策文件等重要决策事项，均通过网站进行公布，让公众知晓。制定了行政权力清单和责任清单，修订了服务指南，待政务公开办公室审查通过后，通过政府网站进行公开。按照《2013年全区政务公开工作要点》要求，我局围绕深化改革、保障和改善民生、回应社会关切等方面，开展了政务公开工作，收到了良好效果。
三、2013年工作情况
(一)以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了社会救助体系。
1、城乡低保保障标准和补助水平继续提高。城市低保保障标准提高到357元。截止目前，我区现有城市低保10448户，13969人，月发放低保资金434万，城市低保资金同比去年增长23%。分类施保2809户，3562人，平均补助水平432元。农村低保标准2190元，补助水平1385元。截止目前，农村低保6312户，6743人，发放低保金716万元，农村低保资金同比去年增长21%。临时救助6423户，6873人，救助资金225万元。
2、加快推进低保信息比对工作。为确保准确、公正地认定最低生活保障对象的实际经济状况，杜绝弄虚作假现象的发生，我局采取多种有效措施，加快推进低保户的各类信息比对工作，2013年进一步加大了对新增低保户信息比对的工作，在原有6个部门的基础上，增加到现在的13个部门。联合公安、人社、住建、工商、税务、车管等部门作为低保信息核对部门，共同参与实施。通过对户籍、住房、收入、车辆等多个方面信息资料的比对，逐人逐户地核实了低保户家庭的实际收入状况。2013年通过信息比对，共取消因退休、死亡、就业等829户，1342人的低保待遇。同时，受住建部门委托认定低保家庭10512户次，19681人次；低收入家庭597户次，1256人次。为了确保低保工作公平、公正、公开的沿着正确轨道前进，我们不断探索新形式、新路子，努力推进低保审批向规范化、标准化迈进。坚持每月低保例会制度共同研究一段时间内出现的新情况、新问题，集中审批。申请低保人、社区、各乡镇街充分发表意见，综合评审的办法。2013年7月18日，在铁东区四马路街东星社区举行城市低保评议会。邀请市区人大代表和群众代表50余人到现场观摩。整个评议审批过程得到市区人大代表和参会群众的充分肯定。
3、农村五保供养工作开展顺利。不断提高对五保户的供养水平，全区五保户493人，其中集中供养161人，分散供养332人。积极协调，在财政部门大力支持下，集中供养标准由原来的每年2700元/人提高到3400元/人；分散供养标准由原来的每年1700元/年提高到2400元/人。进一步规范供养人员档案，供养人员全部建立了档案，一户一档。对供养对象进行全面的普查，实行动态管理，集中供养对象与福利中心签订供养协议，分散供养对象与其包保人签订协议，保证了供养对象的各项权利。进一步加强农村福利中心的安全检查，每季度对4所农村福利中心进行一次检查考核，对存在的隐患及时整改，并争取资金40万元用于排除福利中心安全隐患，主要用于山门福利中心房盖的修缮、城东乡福利中心地热的安装和石岭福利中心排水问题维修。
4、积极做好防灾减灾工作。一是进一步完善全区自然灾害应急预案体系。我局于今年年初制定并下发了《铁东区民政局灾害应急预案》，对工作职责、组织体系、应急措施和应急行动等方面做了详细规定，给我区的灾害救助工作提供详尽的政策依据。二是做好防震减灾宣传活动。在5月6日至12日防灾减灾宣传周期间，我局下发文件要求各社区、各村积极开展防灾减灾科普宣传活动。并向各社区、各村发放《防灾减灾手册》350本，《综合防灾减灾常识与技能宣传挂图》280幅、宣传板报40块。还以城乡社区、机关、学校和企事业单位为平台，通过专题讲座、现场演示、举办培训班和知识竞赛等形式，开展防灾减灾基本技能宣传。今年8月中旬，我市普降暴雨，最大降雨量达到125毫米，瞬间风力每秒12.7米。面对突如其来的自然灾害，区民政局在区委、区政府领导下，沉着应对，积极救助，准确核灾报灾，及时安置灾民，此次雨灾共转移安置城乡居民1500人，投入近8万元，及时为转移受灾居民购买了方便面、面包、香肠、矿泉水等食品，确保了受灾群众的基本生活。
5、城乡医疗救助工作在缓解困难群众看病难问题上起到了积极作用。截止目前，城市医疗共救助40062 人次，发放医疗救助金 505万元。其中住院救助1372人次，支出231万元；门诊特殊病救助 269人次，支出36万元；门诊一般慢性病救助1567人次，支出52万元；临时救助41人次，支出22万元；资助参保36813人次,支出164万元。农村医疗共救助6808人次，发放救助资金152.6万元，其中，资助参合6577人，支出资金46万元。住院救助451人，救助资金94.7万元；门诊大病救助1人，救助资金为0.9万元；临时救助17人，救助资金11万元。
6、组织安排形式多样的走访慰问活动。2013年春节前夕，按照区委、区政府及市民政局的要求，我局积极开展了春节走访慰问活动。采取集中发放、下拨到乡镇、社区发放、走访慰问等形式，对受灾户、特困城市低保户、特困农村低保户、五保供养对象、重点优抚对象、孤儿进行救助和慰问。向全区城乡困难群众发放救助米面14686袋。为了保证城乡困难群众过上安乐祥和的春节，我局积极统筹安排，及时足额发放城乡低保户临时救助金。为城镇低保户发放临时救助金929.7万元；为农村低保户发放临时救助金224.3万元；为五保户发放临时救助金2.3万元。
7、积极开展“走基层 访民情 惠民生 凝民心”专题活动。为深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“三分之一”机关干部走基层活动要求，区民政局组织开展了以“走基层访民情 惠民生凝民心”为主题的系列活动，全局党员干部包保困难群众90名，为他们送去米面油等慰问品，并结成帮扶对子，建立起跟踪监督制度，确保所有承诺都落到实处，受到辖区群众的一致好评。
(二)以加强村务公开及民主管理工作为着力点，扎实推进了基层民主政治建设。
一是加强社区工作管理。召开全区社区建设管理经验交流会，烟厂、东星、喜庆、东关社区做了经验介绍，对推进我区社区建设向纵深发展奠定坚实基础。对公共事务服务中心的人员和岗位进行出勤月报制度，并对长期借调人员进行约束，督促其回到工作岗位。今年有两项重点工作加速了我区社区建设的步伐：一是应上级要求进行全国和谐社区建设示范区和示范街道及示范社区申请的申报工作，借政策东风，助社区建设向服务型社区深化推进。二是全区社区在市委及部门的领导下加速推进网格化建设，推广北门街道东关社区开创的网格化服务模式，全方位提升我区整体社会服务质量。
二是抓好第九届村委会换届选举工作。按照省、市的安排部署，本着“程序上求严、工作上求稳、质量上求高”的原则，区、乡（镇）、村三级对村委会换届选举工作做到思想上高度重视，工作上周密部署，操作上严格规范，使全区的选举工作平稳推进。截止到6月6日，经过近两个月的努力，圆满完成了换届选举工作，取得了较好的效果。 全区4个乡镇51个村全部完成选举工作，选举成功率达100%。本届村委会换届选举共登记参加选举的村民74,236人，参加选举的村民64,442人，参选率达到86.8%。全区51个村共选出村委会成员155人，平均年龄47.3岁。其中党员121人，占当选委员的78.1%;大专以上学历41人，占当选委员26.5%；中专及高中学历84人，占当选委员54.2%。当选女委员57名，占当选委员36.8%。班子的整体结构得到进一步优化，班子成员更年轻，素质更高。
(三)以落实重点优抚对象待遇为着力点，切实提高了双拥优抚安置工作水平。
一是广泛深入拥军优属活动。春节前，铁东区五个班子领导组成慰问团，为部队送去慰问品。今年八一建军节前夕，我局积极筹措资金，向部队官兵送去了价值近10万余元的双筒洗衣机，得到了驻平部队的热烈欢迎。
二是及时发放优抚对象节日补助，慰问军属156户，发放米面312袋；为全区1135名优抚对象发放节日补助40.9万元。
三是完成优抚对象信息系统四级联网工作。首次建立优抚对象电子档案。
四是组织开展清明祭扫活动。区直机关干部、学校学生、企（事）业单位、部队官兵等近2万人参加。
五是零散烈士纪念设施抢救保护工程已经启动。按照《民政部、财政部关于加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作的通知》（民发[2011]32号）精神，区民政局于2011年安排专人，对辖区内零散烈士墓进行了调查、取证、登记、拍照，经过严格比对，最后确认全区共有558座零散烈士墓,目前各项工作正在稳步推进中。
六是做好无军籍职工的接收工作。今年我区共接收5名无军籍退休职工。目前，三方协议已签订完毕，相关手续已报送省厅和省军分区。
(四)以构建“民生民政”服务体系为着力点，充分发挥了民政部门公共事务管理服务平台的作用。
1、进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是以贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》为重点，对67家社团及10家民非进行了年检。二是强化社会组织的安全防范意识。6月16日对全区养老机构开展安全生产大检查，坚持对隐患、违法违规行为“零容忍”的态度，深入开展了隐患排查治理和安全专项整治等工作，共下发整改通知书22份，提出整改意见109条。
2、扎实推进地名公共服务工程。做好地名数据库完善补充工作。加强对城市街纬路牌路标的管理和维护。深入开展“平安边界”创建活动，未出现边界纠纷事件。省市区乡四级界线联检工作扎实推进，目前已完成与开原市13.2公里、西丰县65公里边界联检工作。
3、婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。上半年，婚姻登记处充分发挥自身优势和团队精神，取得了良好的成绩。截止目前，共办理结婚登记1770对，离婚登记1040例，无一例违法登记事件发生，登记合格率100%。出具无婚姻登记记录证明3900份。
4、居家养老工作稳步向前推进。按照以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的总体思路，今年上半年随着我区居家养老服务站的不断充实和完善，我区将逐步建立以社区、家庭等小型服务机构为基础的老年服务网络体系。全区37家居养服务站均做到统一标识、规范运作，为我区探索居家养老新模式奠定基础。
四、政府信息公开指南和目录录入情况
我局及时更新政府信息公开指南，将本部门新产生的政府信息在20个工作日内在网上发布。今年我局没有发生行政处罚，也就没有在网上公布行政处罚情况。
六、依申请公开政府信息情况
今年我局尚未接收公开政府信息申请，所公开的政府信息都是主动公开。
总之，今年我局在政务公开和政府信息公开方面做了许多工作，也取得了预期成效。今后，我们将进一步加强政务公开和政府信息公开工作，深入推进依法行政，为促进民政事业健康发展做出应有贡献。
四平市铁东区民政局
2013年12月30日