四平市铁东区民政局2015年政府信息公开工作年度报告
2015年，四平市铁东区民政局认真贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》精神，积极开展政务公开和政府信息公开工作，取得了良好成效。现将具体工作情况总结如下。
一、机制制度建设情况
我局成立了政务公开工作领导小组，由一把手任组长，各位副局长、纪检组长为副组长，机关各科室负责人为成员，定期研究政务公开工作。其中确定办公室为政务公开和政府信息公开工作的主管部门，负责具体协调、指导推进、督促检查本地区、本系统的政务公开工作。配备一名同志专职负责政务公开工作，有力地保障了政务公开工作的开展。
二、“五公开”情况
我局积极推进决策公开、管理公开、服务公开、执行公开和结果公开工作。对于年度财务预决算、重要政策文件等重要决策事项，均通过网站进行公布，让公众知晓。制定了行政权力清单和责任清单，修订了服务指南，待政务公开办公室审查通过后，通过政府网站进行公开。按照《2015年全区政务公开工作要点》要求，我局围绕深化改革、保障和改善民生、回应社会关切等方面，开展了政务公开工作，收到了良好效果。
三、2015年工作完成情况
（一）城乡社会救助体系建设迈出新步伐，民生保障水平明显提高
2015年我区城乡低保标准分别达到上年底城镇居民人均可支配收入的20%和农村居民人均纯收入的25%我市城镇居民最低生活保障标准月人均444元，我区城市低保对象8246户、10534人，农村低保6021户、6429人，全年发放低保金1369.84万元，现年补助标准2684元/年/人，截止10月末清理死亡脱贫487户511人，新增477户482人。
农村五保供养对象：集中供养保障水平4500元/人/年，分散供养保障水平3000元/人/年，现五保供养对象541人，其中集中供养160人，分散供养381人。清理死亡供养对象47人，新增五保35人。
救灾、救助工作：冬春期间为受灾户发放救灾款22.19万元，救助了1159人。
完善医疗救助制度，保障救助水平。我局认真执行四民发〔2015〕77号文件精神，即关于印发《四平市医疗救助实施办法》的通知。重点救助对象住院发生的政策范围内自付费用超过大病保险起付线以上部分救助比例为70%，累计救助封顶线为20000元。
（二）双拥优抚确立工作内涵，做好建章建制工作，夯实岗位拥军工作基础。
通过与市双拥办不断研究与探讨，我们确立了岗位拥军的14项工作内容，即：联系协调军地、统辖社区拥军、服务优抚对象、落实优抚政策、关爱军属烈属、掌握涉军动态、建立涉军档案、开展拥军活动、维护军属权益、协调征兵动员、协调民兵训练、官兵跟踪服务、退役就业指导、报送拥军信息等。在此基础上，我们又及时与市双拥办研究确定了岗位拥军的7项工作制度。网格化管理，促进岗位拥军管理工作精细化。工作中，我们指导试点社区书记抓岗位拥军全面工作，同时设一名专职人员管理日常事务，这名专职人员我们定为社区副书记。同时我们还指导社区设专门办公室管理岗位拥军工作。开展志愿服务活动历来是我区的特色。我们依托四平市拥军协会铁东分会，整合社区拥军资源，调动涉军人员中的服务社会的积极性，先后建立了社区老战士为民志愿者服务队、社区帮您服务队、社区战友互助协会、社区青年志愿者协会、社区老姐妹家政服务队、社区绿色军营义务宣讲团、社区华佗义诊服务队、社区关心下一代志愿者服务队、社区复转军人家电维护上门服务队、社区歌咏队、社区双拥秧歌队等十多支覆盖全区38个社区的志愿者服务队。通过志愿者服务队开展活动，极大地丰富了岗位拥军的内容，把这项工作引向深入，同时也有利地促进了工作的开展与推进。抓管理，重质量。在指导社区开展工作时，首先要注重对此项工作的管理，完善各项工作制度，用制度约束工作人员，强化服务意识，向管理要质量，要成效；其次要注重典型经验的推广、示范与引领，让这一滴水反映太阳的光辉，通过抓典型，推广先进经验，在实践中不断摸索、探求，互相学习与共勉，才能创新管理模式与方法，真正做到促进拥军新举措扎实深入开展。各社区应该设置专职拥军协理员，这些人应从辖区内复转军人、军嫂等人员中招聘产生。其工资渠道主要通过政府购买服务的方式解决，让他们成为专职拥军协理员，既可发挥他们的一技之长，又维护了社会和谐稳定。加大对社区开展岗位拥军工作的资金投入。加强对岗位拥军协理员的管理。实施“岗位拥军行动计划”，由市局牵头，加强部队与社区结对子工作。就像现在实施的“社区行动计划”一样，“社区行动计划”的前身是“手拉手，共建和谐社区”，后经市委调研后，由市委组织部牵头，市里各部、委、局分别包保全市76个社区居委会，经过这几年的运转，现在全市各社区均发生了翻天覆地的变化。“岗位拥军行动计划”，也可以采取这种方式，完善社区包保机制，形成社区、包保单位与部队“三位一体”的岗位拥军管理模式，我想这样既可以大大促进工作的开展，同时也解决了资金不足的问题。加大部队方面的岗位拥军活动宣传力度，防止剃头挑子一头热的现象。
（三）城乡社区建设取得新进展，基层民主政治建设呈现新亮点
2014年印发了《铁东区基层民主协商工作方案》，方案中包括“基层民主协商目录”，确认了基层民主协商的内容，规范了协商程序、形式，探索了基层民主协商与基层民主自治有机结合的方式方法，健全工作机制。指导社区和村级建立民主协商机构，以及利用居（村）民会议、居（村）民代表会议、居（村）民小组会议、社区（村）议事会、民主听证会、民主咨询会、民主恳谈会等工作方法集体研究讨论居（村）民自治的重大问题工作制度。并制定了民主议事、民主听证、民主咨询、民主恳谈、民主评议等五项制度样本。
2015年以来，我们高度重视民主协商工作，充分调研。制定了《铁东区基层民主协商试点工作方案》，确定了8个社区和4个村为试点单位，以点带面，全面推进铁东区基层民主协商工作。
民政部门登记民办社工机构或社会工作协会。2013年11月18日成立铁东区社会工作协会。有民政局《关于成立铁东区社会工作协会的批复》。铁东区社会工作协会成立以来，根据协会章程，协会做了大量工作，鼓励和支持众多社会工作人才考取了专业社会工作资格，极大的提高了铁东区社会工作水平。
（四）专项社会事务管理得到新规范，服务水平有了新提高
1、社会组织健康发展。坚持培育、监管并重，切实转变服务方式，创新服务内容，为社会组织的健康发展、逐步壮大提供了宽松良好的行政环境。2015年新增社会组织2家，完成了铁东区内社会组织的年检工作。
2、加大养老机构安全监管工作。上半年两次组织相关人员定期对全区农村社会福利中心、民办养老机构进行安全检查，对存在的安全隐患下发限期整改通知书，确保养老机构安全运行。
3、婚姻登记和收养登记有序规范。大力开展了婚姻登记规范化建设活动,实现婚姻登记合格率100%。截止2015年10月末共办理结婚登记2465对，离婚1291对，补办结婚证432对，补办离婚证179对，开具婚姻证明6450份，加大了婚姻登记信息管理系统建设和人员队伍培训力度,切实提高了全区婚姻登记工作信息化管理水平。
4、加强调研，着力思考完善行政区划设置，发挥区划管理职能作用开展行政区划调研。以完善行政区划设置、促进经济社会发展为目的，开展有关区域行政区划的基础性调研，掌握区划调整报批工作流程和上报材料要求。攻坚克难，开展铁东区第二次全国地名普查工作召开了铁东区第二次全国地名普查曁加强和改善地名管理工作动员部署会议，制定了地名普查实施方案。明确目标任务查清铁东区行政区域内地名的基本情况，规范地名实体名称，设置系列地名标志。
进行了铁东区2015年第二次全国地名普查培训，讲授地名普查相关知识，对地名普查软什进行培训，进一步推动我区地名普查工作，提升普查人员业务能力。
加强对福利企业经营活动指导与服务，落实国家给予福利企业的优惠政策，确保残疾职工的薪资待遇，平时加强对福利企业的安全生产进行监督和检查，确保无重大事故发生。
（五）工作受奖励及上级部门推广情况
2015年1月四平市铁东区被中华人民共和国民政部评为全国和谐社区建设示范城区。
四、政策解读和回应社会关切情况
今年我局共收到人大代表建议9件，政协委员提案9件。我局一一进行答复并结合工作实际予以落实，代表、委员的满意率达到100%。
五、政府信息公开指南和目录录入情况
我局及时更新政府信息公开指南，将本部门新产生的政府信息在20个工作日内在网上发布。今年我局没有发生行政处罚，也就没有在网上公布行政处罚情况。
六、依申请公开政府信息情况
今年我局尚未接收公开政府信息申请，所公开的政府信息都是主动公开。
总之，今年我局在政务公开和政府信息公开方面做了许多工作，也取得了预期成效。今后，我们将进一步加强政务公开和政府信息公开工作，深入推进依法行政，为促进民政事业健康发展做出应有贡献。
四平市铁东区民政局
2015年12月30日