四平市铁东区城东乡人民政府2015年政府信息公开工作年度报告
2015年,乡政府紧紧围绕区委、区政府“一个基地三个中心”战略部署,团结和依靠全乡广大干部群众,以“保增长、保稳定、保民生”为目标,突出经济建设、农业结构调整、美丽乡村建设等重点工作,锐意进取,奋力攻坚,较好地完成了各项工作任务,有力推动全乡各项事业稳定健康发展。
一、突出工业立乡,综合实力稳步提升。乡党委、政府始终坚持以经济建设为中心,以项目建设和招商引资为突破口,充分利用我乡独特的区位、地理,资源和交通优势,把工业和现代服务业抓牢抓实,推动了全乡经济又好又快的发展。全乡规模以上工业企业达到14家,今年上报2户企业入规,有1户企业,四平市迈隆工贸有限公司达到标准,进入规模企业。截至9月末,规模以上工业企业产值完成24.5亿元,完成年计划的69.13%;招商引资项目24个,总投资7.8亿元,到位资金7.8亿元,其中500万元以上项目1个,1000万元以上项目2个,3000万元以上项目1个;完成固定资产投资项目30个,总投资13.6亿元,完成年计划的80%;完成技术改造投资4.5亿元,完成计划的90%;我乡现有限额以上贸易企业4家,截至9月末,完成贸易额4600万元。
二、突出特色发展,现代农业提质增效。按照“走特色之路,打绿色品牌,发展生态农业”的发展战略,加快我乡产业结构调整步伐,大力发展优质、高效、生态、安全的现代农业和农业生态旅游,实现农业增效、农民增收。目前,我乡蔬菜特产播种面积173公顷,蔬菜大棚发展到650多栋,温室发展到200多栋。在下三台村葡萄合作社的带动下,现有120余户农民种植葡萄,总面积600亩,其中大棚200栋,大棚葡萄面积450亩。大棚葡萄每亩产值可以达到2.52万元,大棚葡萄总产值达1000多万元。立业村蔬菜生产合作社、广发裕园区等生产基地发展势头良好。大力发展养殖业,截止目前养鸡存栏达到40余万只,其中蛋鸡37万只,肉鸡3万余只,生猪存栏3.4万头,肉牛存栏5600余头,肉羊存栏1.3万只。大力发展林下经济,结合退耕还林工作的实施,重点打造林下经济带。今年我乡总计完成清理林地261.7亩,已还林面积48.5亩。乡政府先后两次组织农户到西丰县天德镇和石岭镇、叶赫镇的示范基地学习观摩,政府投资5万元,引进大榛子树苗55000余株。同时,鼓励农民种植林下作物,还林种植树木有榛子树、杨树、樟子松等。
三、突出建管并重,村屯面貌焕然一新。以“美丽乡村建设”为契机,大力实施“五化”工程,继续对重点村、重点屯、重点路段进行整治,形成城乡环境综合治理长效机制, 全面提升魅力城东新形象。今年重点打造了房身村—合力村、永乐村—外环、小塔子村—百威集团三条精品线路。投入资金400多万元,争取扶持奖励资金100万元,新建硬面化道路5.7公里,砌围墙4600延长米,修排水沟800延长米,植树9000多棵、种草4200平、栽花6.4万株。建立卫生保洁长效机制,建设服务半径3公里的生活垃圾中转站1个,建设配备垃圾池30个,配备垃圾清运车2台。为了改善我乡农民烧煤和秸秆的传统方式,实施了沼气工程,争取专项资金316万元推广沼气罐1000户,现已完成安装800户,都已完成安装并投入使用,10月末将全部完工。
四、突出合力攻坚,征地拆迁扎实推进。我乡地处市郊,征地拆迁工作较多,我们把征地拆迁工作作为一项政治任务抓紧抓好,坚决完成区委、区政府交付的各项征地拆迁任务。7月份在区委、区政府的周密部署下,区直各部门的大力配合下,对永乐村高速公路征地地块进行开工,确保了重点工程的顺利施工。在此期间,全乡共出动乡村干部1000多人次,多次深入农户家中,在施工工地24小时轮流值守27天,确保施工顺利进行。气象观察站拆迁工作涉及78户120人,已经全部完成,现气象观察站正在建设中。房身村污水处理厂顺利拆迁9户,目前已经完工。立业一屯棚户区改造工程动迁户230户,征用土地6.5万平方米,顺利征收完毕,现棚户区建设主体工程已竣工。10月份东南新城管廊项目征收土地1.78万平方米涉及农民19户,仅用一周时间,完成了征地任务,受到了市、区领导的肯定。
五、突出扶持引导,经营体系有序建立。把现代农业经营体系建设作为激发农村活力的重要抓手,加大扶持引导力度,专业合作社等现代经济合作组织快速发展,有力推动了农村各项事业发展。截至目前,全乡共发展成立各类农民专业合作社89家,其中:养殖合作社23家,种植葡萄合作社4家,种植蔬菜合作社16家,种植农作物合作社22家,农机合作社4家,果树苗木合作社11家,其他合作社9家。2015年家庭农场一个,新增合作社2家。典型合作社6家,社员总数达4143人,其中广发裕博翔绿色水果蔬菜合作社现有日光室70个,温室23个,500株水果树、6万株葡萄树,15万株花卉,200万株苗木。该社入社67户,解决剩余劳动力100人,户增1200元。小塔子村的永发农资合作社是我乡的科技示范户,也是科技带头人,合作社主要对流转经营的土地和入社农户的托管土地进行保护性耕作,今年托管入社农户土地1000公顷,从种子化肥的使用品种、春种、夏季管理、秋收都由合作社统一管理,全程机械化耕作,收割作业结束后利用秸秆还田机对玉米秸秆进行打包收集,打包后的产品销往生物发电厂,这一技术不但创造了一定的价值同时还解决了秸秆焚烧污染环境的问题。土地确权工作顺利开展。目前入户调查工作已基本完成,正在开展公示,待公示结束后,即为农民颁发土地证。
六、突出民生改善,幸福指数持续提升。把民生改善作为全乡党员干部的奋斗目标,以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。继续加大对贫困人群,低收入群众的帮助和扶持。认真落实低保政策实现应保尽保,今年新增低保户78户,80人,目前,全乡在保户1233户1332人。全年发放最低生活保障金323万元;发放救灾款3万元;发放春耕慈善救济款2万元;大病救助8人;慢性病日常救助农村低保户137人、城镇低保21人。关心残疾人事业。开展有关养殖、种植、制造加工等方面的技能培训2期,完成200余人残疾人技能培训,落实16户重度残疾家庭1.12万元扶持资金。兑现复退军人、现役军人优待抚恤金20.91万元。争取10万元彩票公益金用于建造乡社会福利服务中心门卫室、围墙和自动门。加大文化惠民力度,在下三台村、立业村、房身村、小塔子村文化广场组织农民开展了城乡结对共建、文化下乡活动、组建城东乡象棋协会,组织开展第一届象棋大赛、成功举办“下三台村文化大院”民俗灯展活动和百姓大舞台活动。加大了新型农村合作医疗的宣传和收缴力度, 2015年新型农村合作医疗参合人数17410人,参合率达到93%。劳动保障工作力度不断加大,城乡居民养老保险12576人,参保率保持在98%左右,享待人员养老金发放率100%,缴费率达到33%。全乡1-10月份劳务输出及就近就地转移人数达到5300人。
七、突出预防化解,社会大局和谐稳定。集中力量抓好信访稳定和安全生产工作。对重点信访隐患加大处理稳控力度,建立健全领导包保制度和定期排查工作,确保信访事项安全无事故。今年共处置集体访5次,个人访6次,进京访3次。进一步做好安全生产工作,强化安全生产领导,落实安全生产责任,做好隐患排查整改工作,开展全方位、立体化的安全隐患排查,不留死角、不走过场。截止目前,开展了12次安全生产隐患排查及消防安全大检查,重点对人员密集场所、粉尘企业、易燃易爆场所等进行排查整治,消除不安全隐患。已排查企业82户,其中危化企业2户、非煤矿山3户、烟花爆竹企业1户、建材企业3户、学校5所、粉尘3户,共发现一般隐患76处,其中已整改67处,正在整改9处。截至目前,全乡未发生重特大安全事故,社会大局保持和谐稳定。大力推进燃煤小锅炉改造工作。目前我乡28户企业14户已承诺改造或停止使用,达到了一年改造率达到40%的要求。
2015年我乡各项工作取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题,主要表现在:一是乡财力有限,资金筹措困难,创建规模产业基地难度大;二是农业科学技术推广经费欠缺,种养业科技含量不高,制约了农业生产和经济的发展;三是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件时有发生,较大程度影响了正常工作的开展。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。