四平市铁东区城东乡人民政府2012年政府信息公开工作年度报告

一、2012年工作回顾

2012年在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的有效监督下，乡政府坚持以科学发展观为统领，围绕“五区”战略，团结和带领全乡广大干部群众，以“保增长、保稳定、保民生”为目标，全乡经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展。

---抓经济建设，各项指标大幅度增长。 截至到10月末，全乡国内生产总值实现48.9亿元，同比增长7.8%，预计全年完成65.9亿元，同比增长8.2%; 全乡全口径财政收入实现544万元，同比增长35%，预计全年可实现966万元,同比增长40%; 全乡争取专项资金180万元。全乡农业总产值预计实现1.2亿元，全乡农民人均收入预计实现7300元，同比增长11.5%。  

---招商引资实现新突破，项目建设成效明显。截至到10月末，全乡共有规模以上工业企业19家，工业总产值达到40亿元，预计到年底完成55亿元;新增固定资产投资额完成4.4亿元，年底预计完成6亿元;招商引资项目投资额完成2.45亿元，预计到年底完成9.5亿元。

---现代农业实现新发展，新农村建设扎实推进。截至到10月末，全乡蔬菜生产面积已达到173公顷，其中棚膜43公顷，蔬菜大棚发展到500多栋，温室发展到200多栋。5个蔬菜生产小区不断扩大规模，为全乡的蔬菜生产起到了龙头的示范和拉动作用。在下三台村葡萄合作社的带动下，葡萄生产发展到100亩，年产新鲜葡萄能达到230吨。

今年我乡遭受粘虫灾害，发现灾情后，我们积极行动起来，采取了有效的防治措施。乡村两级深入村屯指导农民开展抗灾自救工作，对重点地块采取统一购买农药，统一喷施农药的措施，取得了抗粘虫战役的胜利。2012年8月28日晚，我乡遭受台风“布拉万”的影响，玉米大面积倒伏。灾情发生后，全乡广大干部群众积极开展抗灾自救工作。

在养殖业方面，全乡养鸡存栏达到了41.38万只，其中蛋鸡37.79万只，肉鸡3.6万只，生猪存栏3.4万头，肉牛存栏9,691头，肉羊存栏1.3万只。

认真开展集中整治侵占集体林地专项活动工作，对下三台村侵占集体林地种植玉米进行了集中铲除。全乡共清理侵占林地面积192.7亩，栽植各种苗木6万余株。通过专项整治行动，有力打击非法侵占林地的行为，取得了良好成效。森林防火工作扎实有效，连续30年无重大火灾事故。

为了发展全乡旅游业，扩大下三台渔村的知名度，我们成功举办了下三台开河鱼节，开河鱼节取得了社会效益和经济效益的双丰收。

---乡村建设实现新提升，人居环境日益优化。我们加大基础设施建设力度，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。通过全面开展“五清、十建、两化”，全乡人居环境得到明显改善。今年截至到目前，全乡共投入资金310万元。新建大型休闲广场7处，广场设大型风景石7块，铺设彩砖15000余平方米，增设健身器材35套。安装大型白钢宣传栏42块，设垃圾箱28个，修建花池110个，安装太阳能路灯196盏，种树4万余棵，栽花30万余株，屯路两侧撒放花籽200余斤，外墙面喷涂6万平方米。

---改善民生实现新进展，社会各项事业亮点纷呈。 为了丰富全乡农民的业余文化体育生活，我们在小塔子村文化广场成功举办全乡百姓大舞台演出活动，参加了全区首届“宏泰杯”农民男子篮球赛，我乡第二代表队获得第三名的好成绩。为确保全国公路自行车冠军赛的顺利举行，我们对环路两侧环境进行集中整治，整洁优美的环境给参赛选手和人员留下了深刻印象，受到领导和参赛选手们的好评。

新型农村合作医疗解决了农民看病难看病贵，大病无钱医治的问题，全乡参合人数17,410人，参合率达90.7%。新型农村社会养老保险使农民得到了实实在在的实惠，全乡3,000名60岁以上的老人领到了每月55元的养老金。有10,778名不足60岁的农民参加了新农保，占应参保人数的90%，有3,582人同时参加了城镇医疗保险。全乡劳务输出工作取得了显着成效，全乡共输出农民工5410人。我乡为城乡低保户、五保户及贫困家庭实行大病救助，使贫困人员的就医和生活水平得到了基本保障。对乡社会福利中心建设投入2万余元，为老人浴室增设太阳能等洗浴设施，同时强化管理，提高老人生活标准，使乡福利中心达到了省一流乡福利中心标准。全乡现有农村低保户1352户，享受低保人数1493人。计划生育工作变管理为服务，独生子女奖励扶助政策得到了全面落实。三资管理工作不断加强，严格执行四议两公开的工作制度。信访工作得到了进一步的重视和加强，较好地维护了稳定局面。在安全生产方面，加大日常监管力度，完善制度，定期检查整改，排除安全隐患。

各位代表，即将过去的一年，是抢抓发展机遇，城东实现跨越发展的一年；是强化招商引资，加快项目建设，工业经济快速发展的一年；是坚持以人为本，致力改善民生，各项事业全面进步的一年。成绩的取得，是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡广大干部群众共同努力工作的结果。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作中还存在一些问题和不足：一是在工业经济发展方面，存在高科技、高附加值项目不多的问题。二是农业基础设施滞后，村级集体纯收入不平衡，农业产业化链条不紧，部分农民市场经济意识和适应市场经济的能力有待强化。三是农业产业结构调整步伐有待进一步加快，群众思想观念尚待进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽。四是在城乡建设方面，“城乡一体化”进程有待进一步加快，近郊优势没有充分发挥。五是随着东部新城的建设，我乡农民土地将被大量征用，征地拆迁工作量将会加大，失地农民养老问题日益突出，工作压力加大。对这些问题，我们要高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。

二、2013年工作安排

2013年乡政府工作总体思路是：以科学发展观为统领，以《“一核三带”富民优先战略纲要》为指导，认真贯彻区第八次党代会、区八届一次人代会、乡第九次党代会精神，着力推进农业产业化进程，突出“发展”和“民生”两个关键，搞好社会主义新农村建设，加大城中村改造和人居环境建设力度，高度关注民生，再创全乡经济发展和各项事业的新辉煌！

2013年，全乡主要预期目标是：全乡生产总值达到80亿元，同比增长20%；规模以上工业总产值达到60亿元，同比增长20%； 财政总收入达到1000万元，同比增长20%；新增固定资产投资达到6亿元，同比增长30%；农业总产值达到1.3亿元，同比增长10%；农民人均收入达到8000元，同比增长10%；人口自然增长率控制在4‰以内。

为全面完成上述工作目标，我们要做好以下四个方面的工作：

（一）突出项目建设，确保工业稳定发展

高铁、紫气大路开通，东南生态新城建设给全乡经济建设带来新的发展机遇。随着紫气大路和高速铁路的开通，环高铁东站和紫气大路两侧将成为四平建设的重点。我们应抓住机遇，大力发展商贸服务产业。 随着开发区的外拓，区拟定在小塔子村环路两侧建立新的工业园区，我们要按照区里的整体规划，摆放全乡的项目，扩大全乡的经济总量。要强化服务和协调，营造良好的投资环境，为招商引资开辟绿色通道，推动全乡经济向规模化、集群化、产业化发展。

（二）要加快特色农业的发展，促进农民增收

我们要继续抓好5个以蔬菜生产为主的绿色食品基地建设，不断扩大生产规模、完善管理机制、提高经济效益，争取资金向集约化产业化方向发展，使其真正发挥农业产业化的龙头效应。要大力发展养殖业，不断扩大养殖业规模，要继续在场地、资金上给予养殖户扶持。要将国家给与养殖户的各项优惠政策落到实处，结合实际，规划养殖小区，发挥养殖小区的带头示范作用，推动全乡畜牧业的发展。要抓住市城区建设重点东移，东南生态新城建设的黄金时期，充分利用全乡的土地资源，实施“建新村，腾土地，搞开发”的战略，创新开发思路，寻找开发渠道。重点发展商贸服务产业，在土地上做文章，向土地要效益，扩大农民就业，促进农民增收，加速农村城市化的进程。

（三）建立长效机制，营造良好的人居环境氛围

我们要结合我乡绝大部分村屯处于城市建设规划区内的实际，借助城市扩张的契机，大力加速基础设施建设，将服务设施、服务功能向城市化、社区化转变。要按照城市化人居环境的标准，融入城市统一规划和布局，实行整村、整屯改造，建设农民新村，实现农村城市化、农民市民化、居住楼房化、生产工厂化、城乡一体化，彻底改变农村人居环境。我们要继续开展好“五清、十建、两化”， 加大对人居环境建设投入力度，实行农村环境连片建设，实施农村人居环境绿化、亮化和美化工程。

（四） 改善民生，促进社会各项事业协调发展

加强基础设施建设，进一步改善交通环境。做好防火、防汛等项工作。进一步搞好劳务输出，使全乡全年输出和转化劳动力达到8,000人以上。要扎实推进新型农村社会养老保险试点工作；要切实完善城乡居民最低生活保障制度，坚持动态管理，做到应保尽保，并抓好优抚、救济等工作，让更多期待救济的弱势群体得到关爱；要扩大城镇居民基本医疗保险参保面和新农合参合率，做好突发公共卫生事件防控和应对工作；要进一步控制人口增长，提高人口素质；要广泛开展群众性文体活动，进一步丰富群众精神文化生活；要加强法制宣传教育，正确处理和调解人民内部矛盾，严厉打击各种犯罪活动。

各位代表，推动全乡经济快速发展，乡政府面临的任务艰巨，肩负的责任重大、使命光荣，让我们把全部心智倾注于城东发展，情系城东人民，在扎实工作中求突破，在科学发展中谋崛起，为建设富裕文明和谐的新城东而努力奋斗！