政 府 工 作 报 告
2012年10月31日在叶赫满族镇第十八届
人民代表大会第二次全体会议上
镇 长 荣 宏
各位代表:
现在,我代表叶赫满族镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年在区委、区政府及镇党委的正确领导下,镇政府始终以经济建设为中心,深入贯彻落实科学发展观,按照区委、区政府的工作部署和要求,从实际出发,抓好各项工作,取得了一定的成绩。
2012年,全镇实现国民生产总值 (GDP)3.97亿元,全镇新增固定资产3.8亿元,地方全口径财政收入1200万元;农民人均收入达到7128元。全镇经济建设和社会各项事业稳步发展,人民生活水平逐步提高。
(一)农业经济稳中有升。
2012年全镇粮食播种面积为89430亩,在农民群众的积极努力下,战胜了低温、多雨及百年不遇的风灾,获得了较好的丰收年,预计有望达到8万吨。畜牧养殖业截止9月末存栏肉猪1.1万头,存栏禽类13万只,存栏牛3,500百头,存栏羊8,000只。特产业创新发展,各类林果(123、苹果梨、新苹红)和新品种苗木、花卉、药材、食用菌等为代表的叶赫特产供不应求。真正实现了山绿了、水清了、兜鼓了、农民笑了。2012年注册了叶赫镇第一个商标,叶赫贡米,现正在加工包装中,产品已全部预售,该水稻有了自己的品牌,仅此一项,农民可获得普通水稻3倍以上的收入。
坚持防汛与抗旱两手抓,农业基础设施得到进一步加强,积极争取协调,将赛道粉房水毁桥重建一座,长18米,宽7米,投资40万余元。新建永合八、九队(庙子沟)桥一座,长12米,宽6米,投资30余万元,现已竣工通车。待修兴隆桥一座,明年春动工。投资2000万元土地整理工程10月10日已经启动,预计新造土地2公顷,抗旱井117口,田间水泥路21公里,沙石路3公里,此项工程明年6月末完成。它将彻底改善这两个村村民生产、生活方式,基础设施将发生根本变化。为我们大发展、快发展提供了千载难逢的历史机遇。
加强林政管理,部署集体林权制度改革,落实森林防火各项工作措施,全镇到目前没有发生重大火灾。
(二)停耕还林工作取得显著成效。
镇党委、政府始终把停耕还林工作纳入党委、政府的议事日程,落实了两大工程责任制,党委书记为第一责任人,镇长为主要负责人。成立了停耕还林工作领导小组,由镇长任组长,分管领导任副组长,成员为各站办所领导,工作落实到位,责任落实到人。通过全镇三次动员大会,八次调度、汇报、通报专业会议,两次区领导督办会议等多种形式,对有关林业法律、法规大力宣传,有力制止了毁林开荒、乱占林地的行为,停耕还林工作取得了显著效果,截止目前,停耕林地总面积26,426亩,完成造林18,315亩。为铁东区停耕还林工作胜利完成做出了贡献,这些成绩的取得 应感谢党委坚强领导,政府班子齐心协力,镇机关干部特别是站办所长及各村两委的积极参与和身先士卒分不开的。这些成绩的背后包含着终生难忘的艰辛。第一阶段是从3月25日到4月25日调查摸底;第二阶段是从4月25日到5月25日看护、守候;第三阶段是从6月到7月10日处理阶段,灭茬机翻了8个村近50公顷,出动车辆100次,药流10公顷,砍除8个村近30公顷。
(三)农村人居环境建设取得阶段性成果。
叶赫满族镇把“农村人居环境建设”作为近期农村工作的第一要务,紧紧围绕区委“三年任务,两年完成”的总体目标,镇成立了人居环境管理办公室,组织得到了加强。针对全镇13个行政村,重点开展“五清”、“十建”和“两化”工作,全面进行农村人居环境综合整治。截止目前,全区“农村人居环境建设”实施工作已取得阶段性的成果,广大农民群众的生产生活环境得到很大的改观。共新建垃圾池9个,公路两侧种植花卉183公里,共84.4万株,以金叶榆、采摘走廊、康熙驻陛地、梨杨线鲜花为代表的精品路线,获得游客赞誉。而且每个自然屯都设有1名监督员,1名保洁员,实现网格化管理,建立长效机制。在市暗访中获四平日报和电台的多次表扬
(四)基础设施建设得到加强,旅游业全面发展。
全镇按照市委、市政府“一核三带、富民优先”的战略部署,按照区委、区政府以旅游促项目,以项目带发展的指导方针,叶赫满族镇深入挖掘具有民族特色的满族文化,促进旅游大发展快发展,镇委、政府制定了旅游事业发展规划,将旅游文化产业作为新的经济增长点。在全镇干部的共同努力下,第五届叶赫红果采摘节和第四届叶赫满族民俗旅游节取得圆满成功,在影视城拍摄的首部电影《九龙杯传奇》拍摄成功。为适应叶赫旅游产业的发展,与之配套的各个工程项目也进展顺利,叶赫那拉城景区内部景点场馆维修费投入总计100万元,新增户外露营地景区绿化及木屋别墅和景区路灯等配套基础设施建设均已完成。镇政府及城建精心设计,时时检查督查施工现场情况,科学决策,规范城区标准化建设,做通2户特殊群众工作,将两栋180平方有产权的房屋拆除。全镇旧街区改造工程进展顺利,新更换路灯62盏,新铺彩砖18,000平方;政府院内进行了整修改造,南山引水工程全面竣工,整修水渠近2000米。多年困扰镇区人民的水患问题得到解决,全镇面貌焕然一新。
(五)信访工作稳中有序。
2012年以来,叶赫满族镇坚持用群众工作统揽信访工作理念,不断畅通信访渠道,健全完善体制机制,解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,集中处理和解决了信访突出问题,全镇信访形势保持了持续好转的良好态势。在全国两期间,为保证无越级访出现,镇分管信访工作人员,走进村屯,摸排情况,积极做好稳控工作,保证了会议期间叶赫镇无因涉访问题去省、进京情况发生,实现双零指标,得到市、区领导的充分认可。目前,以吴家屯为代表的征地补偿费中80%的发放问题,经过近1年的艰苦努力,唇枪舌战,斗智斗勇,终于得到较好解决,43户已有42户得到落实,共发放201万元。
(六)招商引资项目建设工作成果喜人。
经济要发展,招商引资是关键。叶赫满族镇围绕“解放思想、引项目、促工作”的思路认真开展讨论。采取“三个强化”措施,狠抓招商工作。一是强化领导,明确责任,进一步明确党政一把手负总责,分管领导负主责,各尽其职努力搞好招商工作。二是强化工作队伍,调整充实招商工作力量。叶赫满族镇有关单位安排招商信息联络员,收集各方招商信息,有的放矢地开展招商工作,形成全镇上下合力招商的浓厚氛围。三是强化责任,明确任务。镇党委班子成员每人都有招商项目。
目前,我镇已上报规模以上工业产值2,978万元。其中,金丰材料制品有限公司1,818万元,天澳汇霖食品有限公司1,160万元。招商引资上报10,393万元。其中,一正药业2,800万元,环湖路7,593万元。固定资产投资上报21,600万元。其中,天澳汇霖食品有限公司7,900万元,环宇塑料制品厂6,560万元,叶赫那拉城7,200万元。
(七)综合治理工作取得显著成效
2012年进一步加大了防范和打击处理的力度。积极开展治安防范,巩固了多年形成的十户治安联防、邻里守望、技术报警、大喇叭工程等防范措施。在各项专项行动中,加大打击力度。尤其在经济案件攻坚战役中,出去找案子,在山门镇一举抓获实施诈骗企业货款的犯罪嫌疑人6人,打掉一个诈骗团伙,为企业挽回经济损失十万余元。破获系列案件10起,为整个叶赫打击经济犯罪专项行动做出了贡献。上半年受理治安案件20起,充分运用治安调解的手段,不回避矛盾,不推诿。充分发挥派出所民警调解各类纠纷的优势,积极参与调解各类纠纷,杜绝民转刑案件的发生,防止矛盾激化,让矛盾在萌芽状态就得到了解决。
(九)科教文卫事业统筹推进
科技工作,3—6月份共开展了五次科普培训活动,培训人员1500余人;共向区科协上报8个科研项目,向市科技局上报2个科研项目。教育工作,满汉双语教学已成功试教,民办教师登记工作已合格约200人,无证明老师身份280人。文体工作,协助区主管领导深入开展文化大院建设,送文艺下乡,演出四场。卫生工作,新型农村合作医疗农民参合达到23,780人,完成占常住人口的100%;开展全民健康大行动,体检共计10,000余人。
一年来,我们紧紧抓住发展不放松,战胜了种种困难,经受住了来自方方面面的严峻挑战和考验,用好了一系列加快发展的机遇和条件,创新了发展的理念、思路和办法,为全镇今后的大发展、快发展积累了许多成功经验。
各位代表,过去的一年取得的成绩来之不易,这是在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在全镇人大代表的监督和大力支持下,全镇上下团结一致、奋力拼搏、共同努力的结果,凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此,我代表镇政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!
一年的工作成绩固然喜人,但问题和不足仍客观存在。主要表现为:一是经济基础薄弱,产业结构仍不合理;二是农村集体经济发展乏力,没有支撑经济发展的小城镇建设企业和乡镇企业;三是农业基础设施不强,配套基础设施有待整治;四是学校办学条件有待改善;五是财政收支矛盾依然突出,对经济发展的投入不足。六是城区管理执行力有待加强,农村人居环境长效机制运行不彻底等问题尤为突出。对于这些矛盾和困难,我们要勇于正视和面对,切实增强发展的责任感和紧迫感,认真加以解决。
二、2013年工作展望
我镇有着得天独厚的优势,面临着前所未有的发展机遇。一是一核三带节点镇区位优势明显,扩权强镇的政策得到进一步落实;二是各类资源丰富,三是发展机遇难得,旅游业和小城镇建设得到省市区政府的高度重视。2013年,镇政府将紧紧围绕镇“十二五规划”提出的奋斗目标,抢抓机遇,不断创新,攻坚克难,全面完成各项工作目标任务
(一)加快基础设施建设,提高人民生活质量。争取区的支持和帮助在镇域城区打一口深机井解决群众饮水难问题。协调上级,加大教育资金与人力投入,解决一些实际问题,千方百计提高教学质量,努力降低群众家庭投入成本,加快村委会医疗卫生体制的建设,大力改善我镇村民就医环境。继续抓好我镇医保工作,让居民村民就医得优质服务,健康得到保障。加强农业基础设施建设,做好河流、桥涵、水渠修复,全面科学完成土地整体工程,千方百计提高人民生活质量,抓好民生。
(二)健全社会保障体系,促进社会和谐发展。扎实做好农村及城区居民生活保障工作,做到应保尽保,加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面,全面实施“五保”老人的资金发放。抓好敬老院老人生活管理工作,让他们生活得更加美好!抓危房改造工作,让居者有其屋,力争完成100户,做好房屋普查登记发证工作,抓好土地管理工作。
(三)全面落实集体林停耕还林,大力发展林业经济。
认真按照区委、区政府的安排部署,结合本镇实际,一是严厉打击毁林复耕行为,巩固停耕还林成果,二是制定本镇林业发展规划,大力发展林下经济,实现我镇林业创新增收、森林资源可持续增长、林业产业成为我镇又一支柱产业。
(四)大力发展我镇旅游,打造低碳、清凉、文化、文明、生态小镇。
围绕人文历史、自然风光、特色饮食三大品牌来打造满族民俗独具魅力的旅游特色,立足满族文化,打造旅游品牌;立足永合红果采摘,打造农业观光生态旅游品牌,把永合红果采摘基地建成全省知名的生态旅游景点;同时要加强英额卜凤家屯、叶赫村林果示范基地和卧龙山庄的建设管理,千方百计出精品,出极品,为特色旅游增加亮点,其它各村要抓好此项工程。满族特色饮食是叶赫旅游的又一个品牌。 在我镇旅游业快速发展的新形势下,弘扬满族文化,依托我镇品牌,发展旅游业的良好态势已经逐步形成,必将进一步推动我各项工作全面发展。
各位代表,时代赋予我们重任,人民寄予我厚望,让我们在镇委的领导下,团结和带领全镇人民振奋精神,开拓进取,攻坚克难,奋发有为,真抓实干,为建设和谐、幸福家园而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!谢谢!
2012年10月31日