2014年度政府工作报告
叶赫满族镇人民政府
2014年，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持“旅游引领、融合发展、体制创新、全景叶赫”的总体发展思路，实施农村基层组织建设工程、乡村旅游富民工程、青山绿水工程、人居环境建设工程等四项工程，加快推进省级示范镇城镇化建设，打造美丽宜居小镇。
一、2014年主要工作完成情况
（一）加快项目建设，促进经济发展
1、旅游项目。一是加快在建项目进度。一正圣泉山项目已完成道路设施、晾晒场、储备库建设，综合楼正在建设中；馨苑城文化城由天意集团公司投资建设，今年完成固定资产投资6000万元，新建了2600平方米仿古综合楼和11处满族特色和传统道德风情的景点，景区主体工程已经全部竣工，目前正在办理餐饮、消防许可等相关手续，2015年4月即可对游人开放；伽蓝寺今年完成投资5000万元，新建了寺门、大雄宝殿、钟鼓楼等，为环湖路增添了一处新的旅游景点，信徒和游人也实现了逐年增加。叶赫那拉城投入12万元新修了80米木栈道；投入60万元修了300米的仿古石砌景观路，铺设透草步道110平方米，新建档水墙200米；投入9万元新改造水冲厕所一座；投入15万元进行了景区绿化；投资10万元对木栈道和旅游服务中心重新涮油保养，并维修木栈道道桥；投入20万元的智慧景区建设已经完成并在全省旅游平台上投入使用。叶赫环湖路等项目的全省投资补助资金也已申报完成。今年全年接待游客6万人次，环湖路片区旅游综合收入达到了2000万元，镇本级旅游收入突破了150万元，更可喜的是叶赫那拉城今年12月初被国家旅游局评为4A级景区。由于景区环境的建设改善，今年我镇旅游人数增加了1万多人次，旅游收入同比增长33%。二是积极推进新项目建设。叶赫部王城保护与恢复项目已进行规划设计。叶赫满族风情园项目已与吉林宏泰集团有限公司签订战略合作协议书及合同书，完成部分征地。三是做好项目申报工作。申报了叶赫全民健身户外活动基地项目；申请评定省级叶赫旅游度假区和省级叶赫生态旅游示范区；申报了全省低碳社区试点项目；申报叶赫那拉城为4A级旅游景区，申请叶赫环湖路项目的全省投资补助资金。四是做好后续项目储备。目前共谋划储备项目6个，分别是叶赫旅游区基础设施建设项目、叶赫国家级森林公园项目、叶赫漂流项目、叶赫生态农业项目、叶赫文化主题公园项目、叶赫满族民俗村项目。
2.基础设施项目建设：完成了450万元历史文化名镇保护基础设施建设，新铺油柏路1.9公里，修上下水管线（双线）3.8公里，人行步道1900平方米，安装路灯32盏；100万元非税项目新建1.9公里巷路已经通车使用；投资62万元栽植城区街道绿化树624棵，建设绿篱2330平方米，四叶线花卉绿化6公里；投资200万元的旧城区改造项目正在开工建设，新建12米宽公路400米、围水工程860米、围墙200米、路灯66盏，年内部分完工；叶赫镇污水处理工程项目正在进行项目设计，已经完成农民征地资金兑现和相关审批手续；环湖路附近修排水沟100延长米，修马路边石100延长米；清理违章占道4处，清理大河垃圾4000立方米；修建垃圾处理站一座，即将启动中。
3、经济指标完成情况。招商引资完成8.2亿元，超额完成0.5亿元；固投现已报批1.7亿元，另上报5亿元正在待批中；规模企业已完成1.23亿元,利润160万元,商贸完成919万元。
（二）做好“三农”工作，扎实推进新农村建设
一是加快完善农地流转机制和新型农民的培育，促使专业大户、家庭农场成为现代农业的经营主体。今年集中流转土地700公顷，主要用于育种、中草药等特色种植。二是抓好科技服务，加大农业实用技术的普及力度。采取多种途径和方式，全面提高农民的科技素质。全年共科技培训2000人次。三是采取有力措施，加强基层设施建设，扎实做好防汛救灾工作。镇机关组建50人的防汛抢险队伍，投资7万元对新立村大桥进行除险加固；投资101.9万元新建兴隆村、永和村、营盘村、双合村河道护坡2580米；投资110.2万元新修村屯公路和水毁公路4.14公里；投资90万元的兴隆村农道桥已经完成桥基主体工程，明年即可竣工使用。四是继续开展治理非法侵占集体林地工作。按照区委区政府进一步巩固清理非法侵占集体林地专项工作成果的部署和要求，我镇实行党委成员包片、全体机关干部和林业站干部包村屯责任制度，历时46天，全面完成林地清理和抚育任务。栽植生态林1880亩，46万株；经济林4100亩，18万株。争取造林补贴78.6万元。五是大力发展林下经济。种植锦红灯笼（苦姑娘）500亩，中草药460亩，绿化苗木1000亩；与河北安果市利民中草药公司合作，同38户农民签订中草药收购协议，种植中药材22公顷。六是圆满完成畜牧工作各项任务全年完成猪牛羊鸡等畜禽95.6万次防疫针的注射；消毒圈舍80万平方米；较好完成了瘦肉精监测和动物的抗体采血工作。保证了全镇没有动物疫情发生。七是大力加强农村人居环境综合整治。一是叶赫镇区新栽植金叶榆260株，绿篱3500平方米，修仿古围墙500延长米，形成了立体化的四季观赏景观。二是绿化管护由专业绿化公司负责，形成了长态化管护。三是6个省市重点村投资480.28万元新建和改造围墙12335m，投资119万元新建农村广场6个；投资25万元开展村屯绿化，全镇各村屯栽植紫穗槐118公里12万株，2个省级重点村栽植绿化树木900棵，路边灌木绿化30000株，村屯主要公路沿线种植花卉95公里；永合村在省、市民委的扶持下开展特色村寨项目，投资50万元改造围墙540米，新建边沟600米，完成绿化240平方米，植树100棵，新建了4个满族特色的八大怪木制雕牌。绿化美化总投资100万元。全镇投入20万余元,出动车辆360余台次， 1000次人工，清理垃圾1800多立方米。营盘村修广场1000平方米，改造景观河道200米；并形成了长效保洁机制，每户每年交24元作为保洁费用。同时对干净人家挂红灯笼作为表彰奖励，大大激发了群众的保洁干劲。全区人居环境经验交流现场会在我镇召开，营盘村大山河屯的“干净人家”工作经验在全区推广，四平日报进行了报道。
（三）有序开展城镇化建设工作：一是强化规划的引领和指导作用。按照新型城镇化建设标准要求，对《叶赫满族镇总体规划》、《叶赫满族镇经济和社会发展总体规划》、《叶赫满族镇土地利用总体规划2006-2020》、《叶赫满族镇旅游发展总体规划》、《叶赫满族镇生态环境保护总体规划》进行优化调整，编制了《叶赫风景名胜区发展规划》和《叶赫满族镇省级示范城镇建设实施方案》等，为城镇建设提供科学依据。二是精心组织，稳步实施“宅基地换房”试点。对全镇人口、宅基地建设、规划布局、土地利用等基本情况进行了详细调查。目前已经完成宅基地丈量、测算和换房协议签订工作。以宅基地换房为主要内容的用地增减挂钩项目91.61公顷，其中拆迁面积为48.73公顷，建新区面积42.88公顷，涉及农户621户，农民2500人。
截至目前，已融资7000万元用于叶赫城镇化基础设施建设。
（四）提升叶赫旅游知名度，发展旅游产业
一是加大宣传力度，提升叶赫旅游知名度，与中央电视台—乡土栏目、四平电视台《博菲带你去旅游》栏目录制叶赫系列旅游文化节目。编写《叶赫部落明清史》，在永合村拍摄的《过大年》在四平电视台播放，宣传叶赫满族文化。积极参加了全省旅游大集宣传活动，发放宣传单4000份。
（五）民生及其他工作
1、民生工作。全镇城乡低保户共1764户，1849人，新增低保户150户；投入近50万元对社会福利院的门、窗、外墙保暖和天棚进行改造，提高了养老条件；加大贫困救助力度，发放救济款48万元，救济1262人，帮扶镇困难职工16人，5000元物品；办理二代残疾证688人；投资161万元新建11个农村标准化卫生所，医疗救助4户3万元，免费做白内障手术61例，每年为60岁以上满族老人免费体检两次。新型农村养老保险8448 人，为4242名新农保人员进行了指纹鉴定。城镇居民新型养老保险享待71人。为70名妇女办理了两癌保险。为铁木社职工办理参保手续15余人，使他们享受到国家政策，做到了应保尽保。组织170人参加了创业培训，为36名下岗职工、大中专毕业生办理了失业证换领，为42人提供了创业扶持贷款210万元。为10200 名劳动力建立了劳动力资源档案。组织300人参加了市区开展的“ 春风行动”对接会，有32人签订劳动合同。通过各种渠道输出转移剩余劳动力5300人。积极兑现计划生育奖励政策，全镇2014年奖扶156人，特扶4人。今年共出生130人，计划内出生121人，计划外出生9人，计生率为96.05%，死亡94人，人口自然增长率为-0.40‰。推进教育事业，利用政策资金，投资135.88万元新建8300平方米沥青运动场地，更换学生桌椅1200套，投资600万新建食堂、宿舍及水电等外网配套设施，投资80万元新建1000平方米中心校幼儿园，逐年加大农村薄弱校改造，改扩建村小1座，新建村级幼儿园4座。
2、住房和城乡建设工作。结合满族仿古穿衣戴帽工程启动“暖房子”项目，计划总投资1200万元，今年实施8000平方米，外墙保温工程已经完工，其余工程正在有序筹备中。完成2013年度危房改造户的补助资金发放工作，发放危房改造资金71户，110万元，今年新建危房40户，已经组织完验收。环湖路附近修排水沟100延长米，修马路边石100延长米。清理违章占道4处，清理大河垃圾4000立方米。修建垃圾处理站一座，现正在启动中。
3、社会治安综合治理及稳定工作。利用村大喇叭进行法制宣传，建立了反邪教法制阵地，对少林文武学校外籍学员进行了排查登记；积极开展双清工作，在各村建立了反邪教法制阵地，全镇上半年没有发现反动标语及法轮功宣传品。摸排隐患25件，调处民间纠纷185件，调成180件，接待来信来访150余人次，完全予以答复。狠抓信访积案化解，成功化解信访案件18件25人次，年初至今，无进京非访案件。全镇共发刑事案件11起，起诉 2人；抓获网上逃犯2人。治安案件发案32起，治安拘留33人，批评教育30人，治安案件比去年同期下降30%。“三实信息”采集工作铁东铁西两区排名第二。
4、安全生产工作。与各村及重点企事业单位签订了2014年安全生产责任状，在重点节日期间对企业安全隐患排查进行了15次集中排查，共发现问题54处，已整改52处，限期整改4处。开展了 “安全生产活动月咨询日”活动，悬挂条幅6条，发放宣传单3000份，宣传板1个，提高公民对安全生产重要性的认识。与叶赫中心校联合举办了地震、消防应急演练。不定时的对所辖区域的企业、个体工商户进行了抽查和整治，并帮助重点企业完善了安全生产的各项制度，建立了标准化档案，此做法得到了区安监局的推广。
5、文化工作。选派两支秧歌队助阵铁东区文体局组织的2014年“四平市全民冰雪运动会启动仪式”。完成文化惠民工程春节期间“送戏下乡”演出任务。完成“第六次全国体育场馆普查”工作。配合铁东区文体局，开展创建叶赫镇为“吉林省体育示范镇”活动，成立10个体育协会。为全镇138户五保、困难户、敬老院调试安装了广播电视接收器。为各村争取文化建设专项扶持资金”69600元。争取文化活动器材27套，秧歌服260套。完成2013年年鉴的编写和30年首轮《铁东地方志》叶赫乡镇卷的编写。初步完成《吉林省最美村落》之《叶赫乡卷》的编写。《中国史话》系列《叶赫史话》正在编写。
6.武装征兵工作：发放宣传单1000余张，悬挂条幅14条，发送短信300余条，为征兵工作的顺利开展创造了良好的舆论氛围，全年完成征兵15人。成立了80人的民兵抢险救灾分队和20人的叶赫镇民兵应急分队，为各类险情救援提供了有力保障。
7.统计工作。有效的完成了叶赫镇二、三产业的经济普查工作，受到市和区统计局的好评。被省统计局评为“AAA级”统计工作站。
8.加快服务场所建设。500平方米的叶赫那拉社区办公用房正在进行土地招拍挂，新建兴隆、新立2个村级组织活动场所。
9.申报工作。2014年7月，叶赫满族镇被国家住建部等七部委列为“全国重点镇”；8月，我镇经吉林省经合局审批备案成立确定为旅游产业园区，并享受省级开发区待遇；9月，我镇被国家评为民族团结进步先进单位；有4户农民专业合作社得到市、区表彰和奖励，惠农果药合作社在全市率先成立农民专业合作社联合社，开创全市联合社注册先河；2014年6月，叶赫满族镇果树药材协会在中国科协、财政部组织的“2014年基层科普行动计划”活动中，荣获“农村专业技术协会”奖补。
二、2015年工作打算
2015年我镇把推进省级示范镇城镇建设，打造美丽宜居小镇，推进农民致富增收为工作重点，主要抓好以下几个方面工作。
1、加快推进省级示范镇城镇化建设。一是加快推进一个旅游产业园区、2个农业产业园区、12个农民新型集中居住区建设。二是创新管理体制，提升服务和管理水平。三是加快项目建设，积极推进新项目开工，储备项目加快项目可行性研究并组织申报。
2、实施青山绿水工程。科学规划，以清理非法侵占林地和叶赫河治理为重点，实施青山绿水工程。一是完善林改。全镇共涉及2077户25500亩，其中包括部分有林地和新栽植的林地，实际撂荒和需要清收的林地近18000亩左右。我镇将强力推进林地清收工作，做好造林验收。 二是全力整治非法采沙行为，推进小流域治理。
3.推进招商引资工作。叶赫满族风情园工程，现宏泰集团正在筹措资金，待资金到位后进行拆迁建设; 加快海格污水处理厂项目建设，2015年内主体工程完工。
4、加快推进旅游产业发展，实施乡村旅游富民工程。一是加大宣传力度。二是加快旅游项目建设。按照《叶赫那拉城近期详细规划》和国家4A级景区标准具体实施。扩大4A景区建设、上档次，提高4A景区服务功能、高质量。三是发展旅游经济。四是加强景区管理。
5、标准化农田稍加整治工程。
国土局项目，整治面积200公顷，涉及东升村、英额堡村、砬子沟村和兴隆村四个村，总投资1400万元，主要建设农田拉地道和农道桥（涵），这个项目需要我镇配合协调农民腾让土地等，目前招投标已经完成，3月中下旬开工，我镇将全力配合。
6、人居环境“干净人家”经验推广。
开展“干净人家”评选活动，在每个村选2个屯推广“十个干净”。预计需要资金30 万元。
7、完成主街升级改造建设。
一是做好旧街区改造项目，总投资200万元，对镇旧街区进行改造，计划4月中旬开工，年内完工。二是继续实施“穿衣戴帽”工程项目，完成其余19栋1500平方米“穿衣戴帽”工程，计划4月开工，年内完工。还有20栋正在组织设计，如果资金允许，将在年内一并招标建设。设计费共需30万元，已支付3万元。
8、叶赫那拉社区500平方米办公用房建设工程
总投资115万元，其中申请补助资金40万元，配套75万元。目前已经完成设计等工作，在规委会审批过程中，有7户居民写信反映该办公房挡光不同意建设，正在积极调解和协调，争取年内完工使用。
9、民族村寨红果集散地项目
项目总投资180万元，主要依托永合村林果产业，建设红果集散地。目前，130万元补助资金已到市财政局，计划4月中旬开工，年内完工并投入使用。
10、环湖路断头路和桥梁建设项目
环湖路现有1500米砂石道路需要铺设水泥路，需新修路桥1座。该项目于3年前由区投融资公司承办，已完成招投标，但由于各种原因至今没有开工建设，亟需在年内施工建成，以促进环湖路旅游产业发展。如此项目不能实施，将导致省特色城镇化200万元扶持资金的“环湖路美化绿化和边沟排水工程”无法实施。
11、农村土地确权工作。
我镇涉及13个村整镇推进。届时，将涉及抽调全镇机关干部和村社干部投入此项工作。
12、村屯和城镇美化绿化工作。
计划完成180公里村屯公路绿化树木的更新和补植，栽植花卉，确保村屯道路全覆盖。镇内街区重点完成东街粮库——梨树园子屯新建围墙两侧绿化，计划栽植紫叶稠李、百花花楸等具有观赏价值的树木，总投资计划80万元。
13、农业项目
2015年重点围绕土地流转、特色种植、水果生产和农民专业合作社筹划农业项目。
（1）完成500公顷种子田土地流转。主要在英额堡村、东升村两个村，利用张宪国的现代天丰农机合作社推动土地流转，力争达到700公顷。
（2）建设60公顷绿色水稻生态农业带。通过扶持李想、曲顺江等水稻大户，在叶赫河沿线各村建设绿色水稻生产基地，加大“叶赫”品牌资源的整合，打造全新包装，争取进驻超市和电商经营。
（3）红果基地建设。结合清收林地工作，加大以水果为主的经济林建设，突出抓好永合村、英额堡村的水果基地建设，重点抓好四叶线红果采摘园建设，争取流转土地扩大采摘经营规模，通过分级选等和冷藏仓储等措施，更新红果品种，做大做强红果产业。
（4）扶持农民专业合作社。一是扶持壮大现有的6户农民专业合作社典型户，规范管理，扩大规模；二是培育砬子沟村王彪等人筹建的农机合作社，去年年末已经购置单价40万元的大型农机具4台，使英额堡村、砬子沟村、东升村平地全面实现机械化；培育英额堡村李荣海创办马铃薯种植合作社，结合国家打造第四大主粮的产业要求，打造千亩马铃薯基地，开辟农民致富新渠道。
叶赫满族镇人民政府
二O一五年二月十六日
叶赫满族镇人民政府
2014年，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持“旅游引领、融合发展、体制创新、全景叶赫”的总体发展思路，实施农村基层组织建设工程、乡村旅游富民工程、青山绿水工程、人居环境建设工程等四项工程，加快推进省级示范镇城镇化建设，打造美丽宜居小镇。
一、2014年主要工作完成情况
（一）加快项目建设，促进经济发展
1、旅游项目。一是加快在建项目进度。一正圣泉山项目已完成道路设施、晾晒场、储备库建设，综合楼正在建设中；馨苑城文化城由天意集团公司投资建设，今年完成固定资产投资6000万元，新建了2600平方米仿古综合楼和11处满族特色和传统道德风情的景点，景区主体工程已经全部竣工，目前正在办理餐饮、消防许可等相关手续，2015年4月即可对游人开放；伽蓝寺今年完成投资5000万元，新建了寺门、大雄宝殿、钟鼓楼等，为环湖路增添了一处新的旅游景点，信徒和游人也实现了逐年增加。叶赫那拉城投入12万元新修了80米木栈道；投入60万元修了300米的仿古石砌景观路，铺设透草步道110平方米，新建档水墙200米；投入9万元新改造水冲厕所一座；投入15万元进行了景区绿化；投资10万元对木栈道和旅游服务中心重新涮油保养，并维修木栈道道桥；投入20万元的智慧景区建设已经完成并在全省旅游平台上投入使用。叶赫环湖路等项目的全省投资补助资金也已申报完成。今年全年接待游客6万人次，环湖路片区旅游综合收入达到了2000万元，镇本级旅游收入突破了150万元，更可喜的是叶赫那拉城今年12月初被国家旅游局评为4A级景区。由于景区环境的建设改善，今年我镇旅游人数增加了1万多人次，旅游收入同比增长33%。二是积极推进新项目建设。叶赫部王城保护与恢复项目已进行规划设计。叶赫满族风情园项目已与吉林宏泰集团有限公司签订战略合作协议书及合同书，完成部分征地。三是做好项目申报工作。申报了叶赫全民健身户外活动基地项目；申请评定省级叶赫旅游度假区和省级叶赫生态旅游示范区；申报了全省低碳社区试点项目；申报叶赫那拉城为4A级旅游景区，申请叶赫环湖路项目的全省投资补助资金。四是做好后续项目储备。目前共谋划储备项目6个，分别是叶赫旅游区基础设施建设项目、叶赫国家级森林公园项目、叶赫漂流项目、叶赫生态农业项目、叶赫文化主题公园项目、叶赫满族民俗村项目。
2.基础设施项目建设：完成了450万元历史文化名镇保护基础设施建设，新铺油柏路1.9公里，修上下水管线（双线）3.8公里，人行步道1900平方米，安装路灯32盏；100万元非税项目新建1.9公里巷路已经通车使用；投资62万元栽植城区街道绿化树624棵，建设绿篱2330平方米，四叶线花卉绿化6公里；投资200万元的旧城区改造项目正在开工建设，新建12米宽公路400米、围水工程860米、围墙200米、路灯66盏，年内部分完工；叶赫镇污水处理工程项目正在进行项目设计，已经完成农民征地资金兑现和相关审批手续；环湖路附近修排水沟100延长米，修马路边石100延长米；清理违章占道4处，清理大河垃圾4000立方米；修建垃圾处理站一座，即将启动中。
3、经济指标完成情况。招商引资完成8.2亿元，超额完成0.5亿元；固投现已报批1.7亿元，另上报5亿元正在待批中；规模企业已完成1.23亿元,利润160万元,商贸完成919万元。
（二）做好“三农”工作，扎实推进新农村建设
一是加快完善农地流转机制和新型农民的培育，促使专业大户、家庭农场成为现代农业的经营主体。今年集中流转土地700公顷，主要用于育种、中草药等特色种植。二是抓好科技服务，加大农业实用技术的普及力度。采取多种途径和方式，全面提高农民的科技素质。全年共科技培训2000人次。三是采取有力措施，加强基层设施建设，扎实做好防汛救灾工作。镇机关组建50人的防汛抢险队伍，投资7万元对新立村大桥进行除险加固；投资101.9万元新建兴隆村、永和村、营盘村、双合村河道护坡2580米；投资110.2万元新修村屯公路和水毁公路4.14公里；投资90万元的兴隆村农道桥已经完成桥基主体工程，明年即可竣工使用。四是继续开展治理非法侵占集体林地工作。按照区委区政府进一步巩固清理非法侵占集体林地专项工作成果的部署和要求，我镇实行党委成员包片、全体机关干部和林业站干部包村屯责任制度，历时46天，全面完成林地清理和抚育任务。栽植生态林1880亩，46万株；经济林4100亩，18万株。争取造林补贴78.6万元。五是大力发展林下经济。种植锦红灯笼（苦姑娘）500亩，中草药460亩，绿化苗木1000亩；与河北安果市利民中草药公司合作，同38户农民签订中草药收购协议，种植中药材22公顷。六是圆满完成畜牧工作各项任务全年完成猪牛羊鸡等畜禽95.6万次防疫针的注射；消毒圈舍80万平方米；较好完成了瘦肉精监测和动物的抗体采血工作。保证了全镇没有动物疫情发生。七是大力加强农村人居环境综合整治。一是叶赫镇区新栽植金叶榆260株，绿篱3500平方米，修仿古围墙500延长米，形成了立体化的四季观赏景观。二是绿化管护由专业绿化公司负责，形成了长态化管护。三是6个省市重点村投资480.28万元新建和改造围墙12335m，投资119万元新建农村广场6个；投资25万元开展村屯绿化，全镇各村屯栽植紫穗槐118公里12万株，2个省级重点村栽植绿化树木900棵，路边灌木绿化30000株，村屯主要公路沿线种植花卉95公里；永合村在省、市民委的扶持下开展特色村寨项目，投资50万元改造围墙540米，新建边沟600米，完成绿化240平方米，植树100棵，新建了4个满族特色的八大怪木制雕牌。绿化美化总投资100万元。全镇投入20万余元,出动车辆360余台次， 1000次人工，清理垃圾1800多立方米。营盘村修广场1000平方米，改造景观河道200米；并形成了长效保洁机制，每户每年交24元作为保洁费用。同时对干净人家挂红灯笼作为表彰奖励，大大激发了群众的保洁干劲。全区人居环境经验交流现场会在我镇召开，营盘村大山河屯的“干净人家”工作经验在全区推广，四平日报进行了报道。
（三）有序开展城镇化建设工作：一是强化规划的引领和指导作用。按照新型城镇化建设标准要求，对《叶赫满族镇总体规划》、《叶赫满族镇经济和社会发展总体规划》、《叶赫满族镇土地利用总体规划2006-2020》、《叶赫满族镇旅游发展总体规划》、《叶赫满族镇生态环境保护总体规划》进行优化调整，编制了《叶赫风景名胜区发展规划》和《叶赫满族镇省级示范城镇建设实施方案》等，为城镇建设提供科学依据。二是精心组织，稳步实施“宅基地换房”试点。对全镇人口、宅基地建设、规划布局、土地利用等基本情况进行了详细调查。目前已经完成宅基地丈量、测算和换房协议签订工作。以宅基地换房为主要内容的用地增减挂钩项目91.61公顷，其中拆迁面积为48.73公顷，建新区面积42.88公顷，涉及农户621户，农民2500人。
截至目前，已融资7000万元用于叶赫城镇化基础设施建设。
（四）提升叶赫旅游知名度，发展旅游产业
一是加大宣传力度，提升叶赫旅游知名度，与中央电视台—乡土栏目、四平电视台《博菲带你去旅游》栏目录制叶赫系列旅游文化节目。编写《叶赫部落明清史》，在永合村拍摄的《过大年》在四平电视台播放，宣传叶赫满族文化。积极参加了全省旅游大集宣传活动，发放宣传单4000份。
（五）民生及其他工作
1、民生工作。全镇城乡低保户共1764户，1849人，新增低保户150户；投入近50万元对社会福利院的门、窗、外墙保暖和天棚进行改造，提高了养老条件；加大贫困救助力度，发放救济款48万元，救济1262人，帮扶镇困难职工16人，5000元物品；办理二代残疾证688人；投资161万元新建11个农村标准化卫生所，医疗救助4户3万元，免费做白内障手术61例，每年为60岁以上满族老人免费体检两次。新型农村养老保险8448 人，为4242名新农保人员进行了指纹鉴定。城镇居民新型养老保险享待71人。为70名妇女办理了两癌保险。为铁木社职工办理参保手续15余人，使他们享受到国家政策，做到了应保尽保。组织170人参加了创业培训，为36名下岗职工、大中专毕业生办理了失业证换领，为42人提供了创业扶持贷款210万元。为10200 名劳动力建立了劳动力资源档案。组织300人参加了市区开展的“ 春风行动”对接会，有32人签订劳动合同。通过各种渠道输出转移剩余劳动力5300人。积极兑现计划生育奖励政策，全镇2014年奖扶156人，特扶4人。今年共出生130人，计划内出生121人，计划外出生9人，计生率为96.05%，死亡94人，人口自然增长率为-0.40‰。推进教育事业，利用政策资金，投资135.88万元新建8300平方米沥青运动场地，更换学生桌椅1200套，投资600万新建食堂、宿舍及水电等外网配套设施，投资80万元新建1000平方米中心校幼儿园，逐年加大农村薄弱校改造，改扩建村小1座，新建村级幼儿园4座。
2、住房和城乡建设工作。结合满族仿古穿衣戴帽工程启动“暖房子”项目，计划总投资1200万元，今年实施8000平方米，外墙保温工程已经完工，其余工程正在有序筹备中。完成2013年度危房改造户的补助资金发放工作，发放危房改造资金71户，110万元，今年新建危房40户，已经组织完验收。环湖路附近修排水沟100延长米，修马路边石100延长米。清理违章占道4处，清理大河垃圾4000立方米。修建垃圾处理站一座，现正在启动中。
3、社会治安综合治理及稳定工作。利用村大喇叭进行法制宣传，建立了反邪教法制阵地，对少林文武学校外籍学员进行了排查登记；积极开展双清工作，在各村建立了反邪教法制阵地，全镇上半年没有发现反动标语及法轮功宣传品。摸排隐患25件，调处民间纠纷185件，调成180件，接待来信来访150余人次，完全予以答复。狠抓信访积案化解，成功化解信访案件18件25人次，年初至今，无进京非访案件。全镇共发刑事案件11起，起诉 2人；抓获网上逃犯2人。治安案件发案32起，治安拘留33人，批评教育30人，治安案件比去年同期下降30%。“三实信息”采集工作铁东铁西两区排名第二。
4、安全生产工作。与各村及重点企事业单位签订了2014年安全生产责任状，在重点节日期间对企业安全隐患排查进行了15次集中排查，共发现问题54处，已整改52处，限期整改4处。开展了 “安全生产活动月咨询日”活动，悬挂条幅6条，发放宣传单3000份，宣传板1个，提高公民对安全生产重要性的认识。与叶赫中心校联合举办了地震、消防应急演练。不定时的对所辖区域的企业、个体工商户进行了抽查和整治，并帮助重点企业完善了安全生产的各项制度，建立了标准化档案，此做法得到了区安监局的推广。
5、文化工作。选派两支秧歌队助阵铁东区文体局组织的2014年“四平市全民冰雪运动会启动仪式”。完成文化惠民工程春节期间“送戏下乡”演出任务。完成“第六次全国体育场馆普查”工作。配合铁东区文体局，开展创建叶赫镇为“吉林省体育示范镇”活动，成立10个体育协会。为全镇138户五保、困难户、敬老院调试安装了广播电视接收器。为各村争取文化建设专项扶持资金”69600元。争取文化活动器材27套，秧歌服260套。完成2013年年鉴的编写和30年首轮《铁东地方志》叶赫乡镇卷的编写。初步完成《吉林省最美村落》之《叶赫乡卷》的编写。《中国史话》系列《叶赫史话》正在编写。
6.武装征兵工作：发放宣传单1000余张，悬挂条幅14条，发送短信300余条，为征兵工作的顺利开展创造了良好的舆论氛围，全年完成征兵15人。成立了80人的民兵抢险救灾分队和20人的叶赫镇民兵应急分队，为各类险情救援提供了有力保障。
7.统计工作。有效的完成了叶赫镇二、三产业的经济普查工作，受到市和区统计局的好评。被省统计局评为“AAA级”统计工作站。
8.加快服务场所建设。500平方米的叶赫那拉社区办公用房正在进行土地招拍挂，新建兴隆、新立2个村级组织活动场所。
9.申报工作。2014年7月，叶赫满族镇被国家住建部等七部委列为“全国重点镇”；8月，我镇经吉林省经合局审批备案成立确定为旅游产业园区，并享受省级开发区待遇；9月，我镇被国家评为民族团结进步先进单位；有4户农民专业合作社得到市、区表彰和奖励，惠农果药合作社在全市率先成立农民专业合作社联合社，开创全市联合社注册先河；2014年6月，叶赫满族镇果树药材协会在中国科协、财政部组织的“2014年基层科普行动计划”活动中，荣获“农村专业技术协会”奖补。
二、2015年工作打算
2015年我镇把推进省级示范镇城镇建设，打造美丽宜居小镇，推进农民致富增收为工作重点，主要抓好以下几个方面工作。
1、加快推进省级示范镇城镇化建设。一是加快推进一个旅游产业园区、2个农业产业园区、12个农民新型集中居住区建设。二是创新管理体制，提升服务和管理水平。三是加快项目建设，积极推进新项目开工，储备项目加快项目可行性研究并组织申报。
2、实施青山绿水工程。科学规划，以清理非法侵占林地和叶赫河治理为重点，实施青山绿水工程。一是完善林改。全镇共涉及2077户25500亩，其中包括部分有林地和新栽植的林地，实际撂荒和需要清收的林地近18000亩左右。我镇将强力推进林地清收工作，做好造林验收。 二是全力整治非法采沙行为，推进小流域治理。
3.推进招商引资工作。叶赫满族风情园工程，现宏泰集团正在筹措资金，待资金到位后进行拆迁建设; 加快海格污水处理厂项目建设，2015年内主体工程完工。
4、加快推进旅游产业发展，实施乡村旅游富民工程。一是加大宣传力度。二是加快旅游项目建设。按照《叶赫那拉城近期详细规划》和国家4A级景区标准具体实施。扩大4A景区建设、上档次，提高4A景区服务功能、高质量。三是发展旅游经济。四是加强景区管理。
5、标准化农田稍加整治工程。
国土局项目，整治面积200公顷，涉及东升村、英额堡村、砬子沟村和兴隆村四个村，总投资1400万元，主要建设农田拉地道和农道桥（涵），这个项目需要我镇配合协调农民腾让土地等，目前招投标已经完成，3月中下旬开工，我镇将全力配合。
6、人居环境“干净人家”经验推广。
开展“干净人家”评选活动，在每个村选2个屯推广“十个干净”。预计需要资金30 万元。
7、完成主街升级改造建设。
一是做好旧街区改造项目，总投资200万元，对镇旧街区进行改造，计划4月中旬开工，年内完工。二是继续实施“穿衣戴帽”工程项目，完成其余19栋1500平方米“穿衣戴帽”工程，计划4月开工，年内完工。还有20栋正在组织设计，如果资金允许，将在年内一并招标建设。设计费共需30万元，已支付3万元。
8、叶赫那拉社区500平方米办公用房建设工程
总投资115万元，其中申请补助资金40万元，配套75万元。目前已经完成设计等工作，在规委会审批过程中，有7户居民写信反映该办公房挡光不同意建设，正在积极调解和协调，争取年内完工使用。
9、民族村寨红果集散地项目
项目总投资180万元，主要依托永合村林果产业，建设红果集散地。目前，130万元补助资金已到市财政局，计划4月中旬开工，年内完工并投入使用。
10、环湖路断头路和桥梁建设项目
环湖路现有1500米砂石道路需要铺设水泥路，需新修路桥1座。该项目于3年前由区投融资公司承办，已完成招投标，但由于各种原因至今没有开工建设，亟需在年内施工建成，以促进环湖路旅游产业发展。如此项目不能实施，将导致省特色城镇化200万元扶持资金的“环湖路美化绿化和边沟排水工程”无法实施。
11、农村土地确权工作。
我镇涉及13个村整镇推进。届时，将涉及抽调全镇机关干部和村社干部投入此项工作。
12、村屯和城镇美化绿化工作。
计划完成180公里村屯公路绿化树木的更新和补植，栽植花卉，确保村屯道路全覆盖。镇内街区重点完成东街粮库——梨树园子屯新建围墙两侧绿化，计划栽植紫叶稠李、百花花楸等具有观赏价值的树木，总投资计划80万元。
13、农业项目
2015年重点围绕土地流转、特色种植、水果生产和农民专业合作社筹划农业项目。
（1）完成500公顷种子田土地流转。主要在英额堡村、东升村两个村，利用张宪国的现代天丰农机合作社推动土地流转，力争达到700公顷。
（2）建设60公顷绿色水稻生态农业带。通过扶持李想、曲顺江等水稻大户，在叶赫河沿线各村建设绿色水稻生产基地，加大“叶赫”品牌资源的整合，打造全新包装，争取进驻超市和电商经营。
（3）红果基地建设。结合清收林地工作，加大以水果为主的经济林建设，突出抓好永合村、英额堡村的水果基地建设，重点抓好四叶线红果采摘园建设，争取流转土地扩大采摘经营规模，通过分级选等和冷藏仓储等措施，更新红果品种，做大做强红果产业。
（4）扶持农民专业合作社。一是扶持壮大现有的6户农民专业合作社典型户，规范管理，扩大规模；二是培育砬子沟村王彪等人筹建的农机合作社，去年年末已经购置单价40万元的大型农机具4台，使英额堡村、砬子沟村、东升村平地全面实现机械化；培育英额堡村李荣海创办马铃薯种植合作社，结合国家打造第四大主粮的产业要求，打造千亩马铃薯基地，开辟农民致富新渠道。
叶赫满族镇人民政府
二O一五年二月十六日