关于“关于优化营商环境的建议”提案的回复函

林鸽委员： 

　　您提出的“关于优化营商环境的建议”的提案收悉。现答复如下： 

　　近年来，在区营商环境建设领导小组的坚强领导下，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境建设的一系列工作部署，紧盯“堵点、痛点、难点”问题，持续深化“放管服”改革，着力推进行政审批服务流程再造，优化政务服务环境；强力推进行政检查执法备案改革工作，进一步规范行政执法；发挥“信易贷”平台桥梁作用，为缓解中小微企业融资难、融资贵、融资缓问题探索有效路径； 及时受理营商环境投诉，有效解决企业和群众关切的热点难点问题，提高群众和企业幸福感、获得感。 

　　但与先进和发达地区相比，与投资者、创业者的要求相比，铁东区在政务服务、金融服务和激发市场主体活力等方面还存在着许多不足之处。特别是您建议中提到的“政务服务意识不强，行政审批效能有待提高”、“金融服务体系作用发挥不够，中小企业‘融资难’问题依然突出”、“企业生存难、发展难，市场主体活力不足”等问题，严重影响我区营商环境水平的深化提升。 

　　经过认真研究，我们认为您提出的“持续深化‘放管服’改革力度”“加快补齐营商环境建设短板”、“切实强化干部队伍作风建设”和“建立常态督查和问责机制”等建议对提升我区优化营商环境水平具有十分积极的作用和意义。 

　　下一步，我们将结合铁东区区域实际，坚决落实省、市营商环境大会精神，进一步完善机制，补短板、强弱项、优服务，重实效，千方百计为投资创业者排忧解难，努力为辖区企业生存和发展创造最优的营商环境。 

　　一、切实加强领导，确保组织有力。 

　　区营商环境领导小组做好优化提升营商环境的组织实施、协调指导、督查检查等工作，定期召开小组会议，及时研究解决工作中遇到的突出问题；区营商环境办公室要勇于担当尽责，履行职能。结合铁东区实际，对标省市的工作要求，进一步细化目标任务和措施办法，明确问题清单、任务清单、时间清单、责任清单、成效清单，确保优化营商环境各项政策举措落地生效。  

　　二、持续深化“放管服”改革力度，加快提升政务服务水平。 

　　切实转变政府职能。规范审批行为，实行标准化审批，政府所有行政权力事项、公共服务事项全部进驻服务大厅，并保证授权到位、办理到位。进一步优化审批流程，做好“减法”文章，减少审批环节，压缩办理时限，不断推进企业投资项目审批流程再造，切实为项目谋划和建设赢得时间、创造良好条件。 

　　三、加快补齐短板，提升区域承载能力。 

　　要加大开发区基础设施建设投入，统筹考虑并解决和改善目前道路给排水、供热等基础设施现状，规划谋划开发区基础设施项目，推进开发区基础设施配套建设，加快土地收储，完善园区服务功能，激发开发区内生动力。 

　　四、破解要素制约，全面激发市场活力。 

　　加强银企对接，积极开展综合金融服务，提升企业融资便利度；大力推进“信易贷”“订单+保单+信贷”等多种金融服务模式，引导银行愿意贷、敢于贷、主动贷，提升中小微企业贷款可获得性。优化人才服务，立足铁东区产业发展实际，持续更新企业人才需求信息，多形式促进就业供需对接，为企业量身定做培养人才，让更多职业技术优秀人才留在四平、服务四平，助力区域经济发展。 

　　五、切实强化干部队伍作风建设。 

　　以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”为契机，全面加强政府自身建设，进一步提高党员干部的思想认识和党性修养，内强素质，外树形象，着力打造诚信政府、责任政府、效率政府、法治政府和廉洁政府。进一步增强党员干部的责任意识、担当意识，提升执行力和服务企业的主动性，努力解决企业项目建设、生产经营遇到的各种问题，千方百计为企业营造良好的生存和发展环境。  

　　六、加大检查督促力度，严格考核问责。 

　　建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等损害营商环境行为，切实保护各类市场主体合法权益，为推动铁东区经济持续快速健康发展提供了有力保障。 

　　最后感谢您对铁东区优化营商环境工作的关心与关注。 

　　此复函已经区政务服务局长赵文彤审签，对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上反馈意见上提出，以便进一步改进我们的工作。

　　铁东区政务服务局

　　2023年5月4日