铁东区审计局2009年度工作报告
2009年度，我局在区委、区政府和市审计局的正确领导下，在区人大的监督指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕“在服务中实现有效监督、在服务中推进审计转型、在服务中体现审计价值”的审计工作发展目标，积极推进审计工作向现代审计转型，加强审计队伍建设，不断提高服务中心、服务大局的能力，审计工作取得了新的成就。
一、围绕中心，服务大局，认真履行审计职责
（一）以政府性资金为主线，深化预算执行审计。
根据《中华人民共和国审计法》、《吉林省预算执行情况审计监督办法》的规定，我局于2009年3月中旬至9月末依法对区本级2008年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。这次审计，共审计了区内52个参与2008年区本级财政预算执行的单位，查出违纪资金总额2,642,654.30元，应上缴财政52,000.00元，已上缴财政52,000.00元。向区人大常委会提交的“审计工作报告”，从全区社会经济发展的高度，梳理重点问题，提出审计建议和意见，最大程度地满足人大、政府对财政经济工作的监督和管理的需要。
（二）以加强对权力制约和监督为目标，推进经济责任审计。
2009年，根据审计法的规定和受区委组织部的委托，我局对区属16名党政领导干部进行了任期经济责任审计。审计查出违规问题125万元，其中：主管责任125万元，被审计人员职务变动情况为：11人平调，2人免职，3人退休。为区委、区政府选拔任用领导干部及宏观决策提供了重要的参考依据。
2009年11月16日，省经济责任审计工作联席会议办公室组织省纪检委、组织部、人力资源和社会保障厅、审计厅、国资委联合对全省2009年经济责任审计进行检查，我局代表市区审计局迎接了检查，检查组对我区的经济责任审计工作给予充分肯定，对我区的经济责任审计工给予表扬。
（三）以关注“民生”为切入点，专项审计调查成效显著。
1、普九债务审计确认。2009年4月至9月，按照《全省化解农村义务教育债务工作会议》的要求，对农村义务教育学校、乡镇政府“普九”债务进行再核实。经过第二次再核实，铁东区农村义务教育学校“普九”债务自筹减债总额为13.5万元，协商减债总额为196.5万元，应兑付债务总额为200万元；铁东区乡镇政府“普九”债务协商减债总额为2万元，应兑付债务总额为50万元。
2、农村公路建设项目审计及审计调查。2009年7月中旬至10月中旬，我局派出审计人员参与市农村公路建设项目审计及专项调查，对铁东区、铁西区2006年至2009年5月农村公路建设项目管理、资金筹措、资金使用情况进行审计及审计调查，并向省审计厅出具了《四平市铁东区农村公路建设项目审计调查报告》及《四平市铁西区农村公路建设项目审计调查报告》。
3、民政资金审计。今年7月至9月，对区民政局的“双节”即春节和元旦的救助资金发放情况进行了审计，从对两个乡镇、八个街道100余户低保户和低保边缘户的入户调查情况来看，区民政局已将救助资金和物资全额发放到户，没有发现截留、挪用等违纪违规问题。
4、治理“小金库”专项审计。根据《四平市铁东区“小金库”重点检查工作方案》要求，2009年9月至10月，对区10个单位2007年以来各项“小金库”资金的收支数额、2006年底资金滚存余额和形成的资金进行了审计，对重要事项在时间上做了必要的追溯，这次审计的10个单位均未发现“小金库”。
5、参加省审计厅组织的专项审计。今年3月初至12月末，先后派出4人（次）到省审计厅的农业处、经贸处和投资处分别参与财政专项资金审计、延边烟厂的资产负债审计和省农村电网二期改造完善工程审计。派出人员的审计工作得到省审计厅的充分肯定。
（四）区领导交办审计
1、对区商务局所属5户集体企业资产负债情况进行了审计。2009年5月至6月，对区商务局下属五户企、事业单位（铁东区服务公司、铁东区饮食公司、铁东区新华浴池、铁东区商办工业公司、铁东区经销公司）2007年10月至2009年5月末清算期间收支及资产负债情况进行了就地审计。针对各企、事业单位查出的问题，提出了不同的整改建议，并向区政府提交审计报告一篇。为区委区政府摸清了家底，对下一步工作决策提供了第一手资料。
2、高铁征地拆迁费审计。2009年4月至12月，分别对区发改局、城东乡经管站、山门镇经管站管理核算的高铁征地拆迁费进行了就地审计，审计中发现有2个村将奖励带头拆迁户的款项发放给村、屯干部；有1个村挪用拆迁费用于迁坟、新农村建设等支出。我局针对各村存在的问题提出了归还被占用资金，重新按规定用途发放的建议，同时帮助完善了各项财务手续，使各项发放资金、补偿标准、补偿面积清晰明了，有理有据。
3、政府扩大内需项目审计。2009年3月至12月，多次对区畜牧局的动物防疫体系项目，区农林水利局的农村饮水工程项目，区交通局的农村公路建设，区卫生局的山门卫生院新建及长发卫生院改建项目，区文体局的乡镇文化站建设项目进行了审计，针对存在的问题，提出了整改意见，并就长发卫生院的存在的小金库问题向区纪检委进行了移交。
二、班子队伍建设及精神文明建设情况
1、根据区委、区政府的要求，认真开好班子民主生活会，积极开展批评与自我批评，使班子建设得到进一步加强。
2、认真组织和学习了党内监督和党员处分的两个条例，使大家增强了廉洁自律的意识，坚定了反腐倡廉的信心。
3、响应区委、区政府号召，认真参加学习科学发展观活动，根据本局的工作特点，制订出具体工作方案，并认真执行，收到了较好的效果。
4、为了提高全局同志业务素质，积极组织学习《审计法》、审计工作准则、审计署6号令等，熟悉并掌握新形势下审计工作法律法规。通过学习使大家不仅增加了理论知识，更增强了工作的责任感，使审计工作质量有所提高。
5、参加区委、区政府组织的篮球赛，荣获体育道德风尚奖。
三、招商引资等任务完成情况
根据年初经济工作会议要求，立刻把招商引资工作列为全年的重点工作，由我亲自挂帅，引进了一个基建项目--金水公寓，项目地点位于铁东区糖酒大厦南侧，占地面积4,400平方米，建筑面积13,000平方米。招商引资任务完成1,900万元，完成计划的129%，固定资产投资完成1,800万元，完成计划的150%。被区委、区政府授予新增固定资产投资模范单位。
四、2010年度审计工作思路
2010年，审计工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和区委七届六次会议精神，牢固树立科学审计理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，依法认真履行审计监督职责，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，更加注重增强改进和完善建议的针对性，全力维护经济安全，全力推进科学发展，全力推进反腐倡廉建设，在更高层面发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。同时，积极开展招商引资及新增固定资产投资工作，为我区的发展做出新的贡献。
一是继续加大招商引资及新增固定资产投资工作的力度，实行全局招商，全员招商，力争超额完成区委、区政府下达的招商引资及新增固定资产投资任务。
二是围绕中心，加强对重点、热点、难点问题的审计。坚持把事关我区社会经济发展的重点、热点、难点问题作为审计重点，推进经济社会又好又快发展。
三是围绕以人为本，突出民生审计。贯彻民本思想，坚持以人为本，关注民生，把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计工作的重点。
四是围绕加强对权力的制约和监督，推进经济责任审计。注重对领导干部履行经济责任的过程监督，对审计发现的问题要合理认定责任，分析问题产生的背景、原因，切实加强经济责任审计结果的综合分析和运用。
五是围绕反腐倡廉，发挥审计在反腐败中的作用。在审计中注意发现重大违法违纪案件的线索，配合纪检监察和检察部门积极参与查处大案要案，维护财政经济秩序，推进廉政建设。
六是围绕营造和谐的审计环境，践行文明审计。要以着力打造一支思想过硬、作风优良、业务精湛的高素质审计队伍为目标，自觉实践文明审计行为。
2009年12月20日