铁东区审计局2008年度工作报告
2008年度，我局工作在区委、区政府和市审计局的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕“在服务中实现有效监督、在服务中推进审计转型、在服务中体现审计价值”的审计工作发展目标，积极推进审计工作向现代审计转型，加强审计队伍建设，不断提高服务中心、服务大局的能力，审计工作取得了新的进展。
一、围绕中心，服务大局，认真履行审计职责
（一）以政府性资金为主线，深化预算执行审计。
在预算执行审计中，积极开展全部政府性资金审计，财政审计一体化的工作机制得到强化。以预算执行审计为抓手，围绕预算执行审计的总体目标，安排全年审计项目，从财政资金支出方向来跟踪预算执行支出，从财政审计一体化的框架和项目来归集审计重点，从对全部政府性资金审计的总体目标来整合审计资源，强化了组织机构、计划管理、方案控制。区本级的“两个报告”，从全区社会经济发展的高度，梳理重点问题，提出审计建议和意见，最大程度地满足人大、政府对财政经济工作的监督和管理的需要。这次审计，共审计了区内55个参与2007年区本级财政预算执行的单位，查出违纪资金总额816，629.00元。区人大常委会对审计工作报告给予了充分肯定。
（二）以加强对权力制约和监督为目标，推进经济责任审计。
根据审计法的规定和受区委组织部的委托，我局对区属18名党政领导干部进行了任期经济责任审计。我们在开展这项工作时，认真总结以前年度经验，并根据我区的实际工作情况做了一些改进。按照区委、区政府的要求，我们把领导干部经济责任审计作为从源头预防和治理腐败的重要举措，纳入全区党风廉政建设和反腐败整体部署中。在审计的内容上，以审计财政财务收支、重大违法违规和个人廉洁情况为主，重点突出对综合经济决策权、经济管理权、经济政策执行权和对财政收入的征管体制、重点项目的科学决策体制、财政性资金支出监管的审计。
（三）以关注“民生”为切入点，专项审计调查成效显著。
1、普九债务审计确认
按照省审计厅下发《关于全面清理农村义务教育学校、乡镇政府、国有农林牧渔场债务，化解农村义务教育“普九”债务审计认定工作方案》要求，全面清理农村义务教育学校债务、乡镇政府债务和国有农林牧渔场债务，化解“普九”债务。在教育、财政等相关部门牵头对相关债务进行全面清理的基础上，由我局负责对相关债务进行审计确认。2008年4月17日至4月28日教育清查组和财政清查组陆续将农村义务教育学校、区、乡镇政府（铁东区行政管辖范围内没有国有农林牧渔场）“普九”、“非普九”情况说明、基础表、统计表等资料报送审计确认组，审计组以被审资料真实性、合法性、证据链条的完整性为依据，运用调阅账册、会议记录，抽查工程项目，核实债权人等审计方法对其提供的审计资料进行确认，并向省审计厅、市审计局和区综改办提交了《关于全面清理农村义务教育学校、乡镇政府、国有农林牧渔场债务，化解农村义务教育“普九”债务审计认定工作报告》。
2、抗震救灾捐赠款物审计
根据国家审计署、省市审计机关的统一部署，我局由3人组成审计组，于2008年5月26日起，对抗震救灾捐赠款物审计，审计资金总额171.26万元，其中：区民政局接收抗震救灾捐款134.15万元，区委组织部接收特殊党费37.11万元。未发现违纪违规问题。
3、教育系统审计。今年10月份开始对全区中小学校财务收支情况进行审计。重点审计收费情况的真实性，以及有无擅自增加收费项目，扩大收费范围，乱收费，有无截留预算外资金收入不入帐等问题，经过审计后，我们对发现的问题提出了整改意见并进行了处理处罚。
（四）区领导交办审计
对区经济局所属4户集体企业资产负债情况进行了审计。
根据区领导指示精神，我局抽调业务骨干组成4个审计组，于2008年5月26日至5月29日对区经济局所属4户集体企业即四平市收割机配件一厂，四平市收割机配件三厂，四平市农机仪表厂，铁东区华盈机械铸造厂，截止到2008年4月末资产负债情况进行了就地审计。审计结束后，向区政府提交审计报告一篇，为区委区政府摸清了家底，对下一步工作决策提供了第一手资料。
二、班子队伍建设及精神文明建设情况
1、根据区委、区政府的要求，认真开好班子民主生活会，积极开展批评与自我批评，使班子建设得到进一步加强。
2、认真组织和学习了党内监督和党员处分的两个条例，使大家增强了廉洁自律的意识，坚定了反腐倡廉的信心。
3、响应区委、区政府“树新风正气、促和谐发展，从我做起”活动的号召，认真学习活动方案，根据本局的工作特点，制订出具体工作方案，并认真执行，收到了较好的效果。
4、积极开展“抗震救灾”捐款活动，全局职工共向灾区捐款4500元、棉衣16件。
4、为了提高全局同志业务素质，积极组织学习《审计法》、审计工作准则、审计署6号令等，熟悉并掌握新形势下审计工作法律法规。通过学习使大家不仅仅增加了理论知识，更增强了工作的责任感，使审计工作质量有所提高。
（二）招商引资等任务完成情况
根据年初经济工作会议要求，我局专门召开局务会，把招商引资工作列为全年的重点工作，由一把手亲自挂帅，主管领导具体负责，引进了一个项目，位于山门风景区的春绿园休闲渡假村，占地面积26000平方米，建筑面积3000平方米，今年一期总投资1000万元，其中固定资产投资900万元，明年将续建；商贸项目完成1个。
2008年审计工作虽然取得了明显的成效，但也存在一些不足和困难，主要是：审计队伍的综合素质与审计转型的要求还不相适应；具有地方特色、有影响力的审计项目还比较少；审计信息化建设进度还不够快，这些问题都需要在今后的工作中加以改进和完善。
四、2009年度审计工作思路
2009年，审计工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和全市审计工作会议精神，围绕“加快转型、提升能力、服务中心”的工作主线，以科学发展观为统领，服务发展大局，加快推进审计转型，深化审计创新，提高服务大局的能力，谋求审计工作的创新和发展。
一是围绕中心，加强对重点、热点、难点问题的审计。坚持把事关我区社会经济发展的重点、热点、难点问题作为审计重点，推进经济社会又好又快发展。
二是围绕以人为本，突出民生审计。贯彻民本思想，坚持以人为本，关注民生，把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计工作的重点。以全部政府性资金为主线，深化预算执行审计，组织开展全部政府性资金、财政存量资金专项审计调查，重点加强关系民生的专项资金审计。
三是围绕加强对权力的制约和监督，推进经济责任审计。做好区委组织部指令下达的区管领导干部经济责任审计工作，用科学发展观深化领导干部经济责任审计，进一步完善经济责任审计的内容、方法、重点和评价体系。注重对领导干部履行经济责任的过程监督，对审计发现的问题要合理认定责任，分析问题产生的背景、原因，切实加强经济责任审计结果的综合分析，进一步从完善体制、机制和加强宏观管理角度提出较高层次的对策建议，为推进领导干部经济责任审计创出自己的特色。
四是围绕反腐倡廉，发挥审计在反腐败中的作用。在审计中注意发现重大违法违纪案件的线索，配合纪检监察和检察部门积极参与查处大案要案，维护财政经济秩序，推进廉政建设。
五是围绕营造和谐的审计环境，践行文明审计。要以着力打造一支思想过硬、作风优良、业务精湛的高素质审计队伍为目标，自觉实践文明审计行为。一要树立文明审计理念。增强立审为公、执审为民的宗旨意识，筑牢文明审计的思想基础。二是提高文明审计能力。以能力建设为核心，不断提升审计队伍的整体综合素质，推动审计事业又好又快发展。三是塑造文明审计形象。严格执行各项廉政纪律和“八不准”规定，保持审计“客观公正、清正廉洁”的良好社会形象。
2008年11月18日