铁东区审计局2012年度工作报告
2012年，我局在区委、区政府和市审计局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目才标，按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”二十字方针，突出特色，注重亮点，扎实开展审计工作，不断提高服务中心、服务大局的能力，在全局同志的共同努力下，我区审计工作取得了新的成就。
一、围绕中心，服务大局，认真履行审计职责
（一）以政府性资金为主线，深化预算执行审计。
根据《中华人民共和国审计法》、《吉林省预算执行情况审计监督办法》的规定，我局于2012年4月中旬至8月末依法对区本级2011年度预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。财政预算执行审计是审计工作的主线。在对2011年的财政预算执行审计工作中，我们以规范财政预算执行为抓手，注重从体制、机制多方面着力解决财政管理中存在的问题。一是从规范入手，以财政收入的合法性和支出的合理性为审计重点。紧紧围绕规范预算管理,维护群众利益，提升财政资金使用效益等方面，主要审计财政预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等情况。二是从查找问题着眼，推进各单位依法理财、依法行政。这次审计，共审计了区内59个参与2011年区本级财政预算执行的单位，查出违纪资金总额423万元，应上缴财政5.1万元，已上缴财政5.1万元。向区人大常委会提交的“审计工作报告”，从全区社会经济发展的高度，梳理重点、热点问题，提出审计建议和意见，最大程度地满足人大、政府对财政经济工作的监督和管理的需要。
（二）以强化监督为目标，推进经济责任审计。
注重经济责任审计成果运用，为党风廉政建设、组织选人用人当好参谋。2012年，根据《审计法》的规定和受区委组织部的委托，我局对区属31个单位37名离任领导干部进行了任期经济责任审计。我们力改过去单纯的财务收支审计，为现在的重点审计领导经济责任活动和重大事项。在经济责任审计中，我们力求审计结果能被有效运用，不断提高审计报告撰写质量，注重审计事实，确保对被审领导者的个人经济行为和经济业绩能有全面真实的反映。为区委、区政府选拔任用领导干部及宏观决策提供了重要的参考依据。
（三）以规范政府采购行为，提高资金使用效益为切入点，开展专项审计调查。
按照省审计厅、市审计局要求，我局对区政府采购政策执行情况进行了初步审计调查，并配合市局进行了深入审计。2011年度采购预算资金1683.65万元（预算拨款860.65万元，基建拨款471万元，自筹等其他资金352万元），下达采购计划136项，其中，下达政府集中采购中心采购任务124项，采购资金1561.95万元（预算拨款1291.65万元，自筹等其他资金270.3万元），下达部门集中采购计划12项，采购资金121.7万元（预算拨款40万元，自筹等其他资金81.7万元）。采购任务完成情况：2011年政府采购中心完成采购任务124项，采购预算资金1561.95万元,合同资金1515.35万元，节支率3%。通过审计揭露政府采购政策执行中存在的问题，促进规范政府采购行为，提高资金使用效益。
（四）、以关注教育经费使用情况的财务收支审计
在此项工作中我们对中小学的教育经费使用情况进行了审计。今年采取铁东铁西互换的形式，我局抽调五人参与此项审计。在审计过程中得到了学校领导的支持和职能部门的密切配合，使审计任务进行的很顺利，目前该项目仍在进行中。
（五）、以服务大局为己任，完成区领导交办审计
1、涉农专项资金审计
按照区政府领导指示，我局派出审计组，自4月12日至28日对铁东区城东乡、山门镇、叶赫镇管理使用的涉农专项资金收支情况进行了审计。共审计涉农专项资金77项，资金总额15,692,633.24元。审计中发现不按规定项目用途使用专项资金、白条子报帐、核算管理不规范等一系列问题，并对存在的问题提出了整改建议。
2、扩大内需资金审计
在此项工作中我们把区委、区政府重大决策部署的贯彻落实情况、重点专项资金安全性和效益性作为审计监督的重点。对扩大内需资金进行审计，对政府债务开展审计调查，做到资金投到哪里，审计就监督到哪里。把检查有关部门落实上级政策措施情况作为重要内容，从政策措施的实施效果和资金使用效益方面揭示问题，保证项目不出重大问题，保障国家重点政策措施贯彻落实到位，重点建设项目顺利开展。
3、领导交办其他项目审计
在局人员少、任务重的情况下，科学安排，先后完成了3项领导交办的重要任务。一是开展了对4个乡镇财务管理审批情况的调查。二是配合区农林水利局对泥草房改造情况进行调查。三是对地方国营四平市铁东哈福鹿场和四平铁东经开投资建设有限公司的资产负债情况进行了审计。
（六）、参加了国家审计署、省审计厅开展的专项审计
今年，我局共派出6人分别参加了国家审计署驻长春特派办、省审计厅组织的《全国社会性保障资金审计》、《白城市政府财政决算审计》、《铁道部煤炭运输资金的审计调查》、《中国农业银行原法定代表人经济责任审计》《审计署关于审计同三公路支线江密峰至珲春段竣工决算》我局派出人员的审计工作得到审计署驻长春特派办和省厅的充分肯定。
二、招商引资和三经工作任务完成情况
我局把完成招商引资和新增固定资产投资任务列为一项重要工作来抓。首先我局指派一名副局长和一名工作人员具体负责招商引资和新增固定资产工作,做到专人负责；其次要求全体机关人员都要参与到招商引资工作中来，每个人都有明确指标任务，确定了奖惩办法；通过将任务层层分解,制定奖惩措施，使责、权、利相结合，打造全员招商氛围。截止6月未,我局已上报招商引资项目1个（四平聚科水表有限公司年产30－50万块水表项目），引资金额2600万元；上报新增固定资产投资额2000万元。发展“三经”工作，是今年区委、区政府确定的一项新的重点工作。我局专门召开全体机关会议，对发展“三经”工作的目的、意义、途经、方法等进行了认真学习和讨论，首先做到“懂”，然后再去“做”，才能收到“果”。经过大家的努力，上半年我局帮助一户已彻底关停企业“吉林省天正脱硫石膏有限公司”成功启动，预计今年可实现销售收入248万元，实现税收10万元，目前已为我区新增税收5000元。
三、班子队伍建设及廉政建设情况
对于廉政建设这项工作，我深刻认识到，加强机关廉政建设，必须紧紧抓住班子建设这个核心，从班子成员做起，发挥领导干部的示范作用，要求普通干部做到的，班子成员首先做到，规定普通干部不做的，班子成员首先不做，保证廉政制度贯穿于审计工作的全过程。
我们必须从立党为公、执政为民的高度认识和把握加强审计机关廉政建设的重要性和紧迫性，必须从关系到党的生死存亡、巩固党的执政地位的高度认识和解决审计机关加强廉政建设存在的模糊认识和问题，必须紧紧抓住干部队伍建设这个核心，坚持以人为本，摆正监督别人与接受别人监督的位置，做好二者的结合，加强审计机关廉政建设，必须从根本上强化制度约束和思想教育，建立健全完善的工作机制，加强审计机关的廉政建设。基于这种认识，我们提出必须坚持为党风廉政建设和干部队伍建设服务的审计方向，并在这种服务中全面加强审计队伍自身廉政建设，严格规范审计执法行为，努力创新工作思路，推动审计事业健康发展。
四、2013年度审计工作思路
2013年，我区审计工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入开展“创先争优服务民生”活动，全面贯彻落实省市审计工作会议精神，围绕“努力创新、提升能力、服务中心”的工作主线，以科学发展观为统领，服务发展大局，加快推进审计转型，深化审计创新，提高服务大局的能力，谋求审计工作的创新和发展。一是围绕规范预算管理，继续深化预算执行审计。重点审计财政预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等情况。二是围绕中心，关注民生，加强对重点、热点、难点问题的审计。坚持把事关我区社会经济发展，广大人民群众最关心的重点、热点、难点问题作为审计重点，推进我区经济社会又好又快发展。三是围绕加强对权力的制约和监督，推进经济责任审计。注重对领导干部履行经济责任的过程监督，对审计发现的问题要合理认定责任，分析问题产生的背景、原因，切实加强经济责任审计结果的综合分析和运用。四是围绕反腐倡廉，发挥审计在反腐败中的作用。在审计中注意发现重大违法违纪案件的线索，配合纪检监察和检察部门积极参与查处大案要案，维护财政经济秩序，推进廉政建设。五是围绕营造和谐的审计环境，践行文明审计。要以着力打造一支思想过硬、作风优良、业务精湛的高素质审计队伍为目标，自觉实践文明审计行为。同时，积极开展招商引资及新增固定资产投资工作，为我区的发展做出新的贡献。
2012年10月10日