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四平市铁东区经济技术合作局2010年政府信息公开工作年度报告

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2010年工作总结暨2011年工作安排 

  2010年我局在区委、区政府正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委七届六次全会、区政府七届六次全会提出的工作任务,结合经合系统工作实际,团结带领全系统广大干部职工以“解放思想、开拓创新、转变方式、科学发展”的主题教育活动为基础,转变招商方式,拓宽招商渠道,扎扎实实做好每一项工作,在经济技术合作招商引资、国企改制收尾工作和维护稳定等工作中成效显著。 

  一、经济工作 

  (一)全区对外经济技术合作情况 

  截止1031日,全区共引进招商引资项目152个,其中新建项目64个,工业项目92个。总投资1168802.2万元,到位资金576309.23万元,其中亿元以上项目15个,5000万元以上亿元以下项目31个,3000万元以上5000万元以下项目19个,1000万元以上3000万元以下项目38个,500万元以上1000万元以下项目49个。完成市下达40亿任务的144%,完成区下达60亿任务的96%,同期增长33% 

  (二)经济技术合作局经济指标完成情况 

  1、招商引资额实现87100万元,完成年计划的370%,同比增加357% 

  2、固定资产投资实现34090万元,完成年计划的100.03%,同比增加58.77%; 

  (三)前十一个月市政府下达的指导性经济指标完成情况 

  1.进出口实现7047万美元,其中出口1031万美元,进口5416万美元,比去年同比增长78.2%,预计全年实现8200万美元。 

  2.社会消费品零售总额实现22.5亿元,完成年计划26.8亿元的84%,同比增长32.6%,预计到全年实现28亿元,同比提高20.15% 

  3、利用外资1800万美元,完成年计划100% 

  (四)项目建设、招商引资和固定资产投资工作情况 

  1.尽管招商引资工作遇到了一定的困难,但全局抓招商引资工作的力度不减、劲头不松、要求不降。一是落实好签约项目。对今年以来签约的项目,围绕项目落地、开工和资金到位情况,加大跟踪推进力度和服务,促进引进和签约的项目顺利实施。二是全力做好项目建设推进年的落实工作,在全局形成一个大上项目、上大项目的工作氛围。变冬闲为冬忙,全力搞好冬春招商引资工作,以党政领导主导专项招商和小分队叩门招商、全民招商、以商招商为主,元旦一过,就有针对性的随区主要领导赴北京、上海、天津、济南、青岛、江西、宁波、台湾等地招商,全面提升招商引资能力,加大项目储备力度,围绕区位优势、产业优势和园区优势开展招商引资活动,提高了我区知名度,招商工作稳步推进,426日,全区举行了四平市专用汽车产业园区暨奋进汽车项目开工仪式,以奋进专用汽车项目为代表的10个大项目正式开工建设(其中,投资亿元以上项目7个、投资5000万元以上项目3个),又在510日举行了以占地45万平方米、总投资11.5亿元的吉林省教育出版产业特色园区为代表的第二批大项目集中开工仪式,有7个亿元以上项目、35000万元以上项目开工建设。铁东区的项目建设如火如荼,这20个大项目总投资将达到60亿元,为铁东区经济社会的快速发展,为铁东区转变经济增长方式,奠定了良好的基础。在“一核三带”南接北融工作中,全力打造与沈阳合作,融入长吉图先导区旗舰,实现经济结构优化开放,为全面提升城市综合竞争能力注入了新的活力,打造经济社会发展新局面。 

  2、园区建设的集群效应奠定了促进招商引资项目建设形成产业集群、集中发展的基础。经过多年的开发和积累,不断加大招商引资和项目建设力度,明确打造经济园区的思路,在今年四平专用汽车产业园区和吉林省教育出版产业特色园区陆续开工的基础上,形成了“专用汽车园区”、“生态农业园区”、“机械制造园区”、“化工医药园区”、“文化教育园区”和“现代物流园区”等六大产业园区,为有条件的工业企业退城进区,形成产业集群、集中发展,加大对存量资产的改造,实现产业升级以及初级产品向品牌产品转变奠定了坚实的基础。 

  3、充实招商队伍。形成集中对接、定期服务、随时服务、定期调度四项制度,在全区优选副局级后备干部派驻企业,切实做好服务项目的协调员、协助员、协理员,千方百计为企业“输血、减负、帮扶”,坚持因企制宜,实行“一企一策”开展项目帮扶解困。 

  4、加强队伍建设。明确各科室各人员的职责,严格按制度进行科室之间以及各人之间的月度、年度考评,打造在工作人员中做到你追我赶、齐竞争共进步的局面。 

  5、优化环境,营造良好的投资氛围。加强对投资环境的政治和优化,建立高效优质服务体系,做好项目跟踪服务,坚持无星期天服务制,向投资者提供更加专业化、高质量的服务。做到项目前期以诚信为本招商,项目中期以优质服务招商,项目后期以良好环境招商。 

  6、完善项目库。对现有项目进行梳理,同时结合我区发展需要和优势整合出一批具备竞争力的新项目,做到整合一批、推出一批、落实一批,为企业投资提供项目指导。 

  7、建立健全客商信息库。对新近接触的企业信息及时整理归档,针对地区不同分门别类进行整合,做到应收尽收、应报尽报,形成各类信息的有效循环。 

  二、几项具体工作 

  (一)组织我区参加中国吉林·第六届东北亚博览会的工作。我区代表团以区委书记为团长一行200多人参加,于92日至6日赴长春参加了会议。博览会期间,我区发放招商引资推介资料2万余份,收集省外及国外信息300余条。在博览会上与上海同济同捷签定25亿元新能源项目。会后,积极邀请有合作意向的客商来铁东进行深入洽谈和实地考察。广交朋友,联络感情,增进友谊,建立了一系列“关系网”、“客户库”。 

  (二)改制企业的稳定工作卓有成效 

  经合系统国企改制已近尾声,由于铁东区饮食公司等企业历史遗留问题较多,企业改制成本与出售资产所得资金相差悬殊,加之企业一部分经营网点没有售出,拖欠职工债务还有一半没有返还,职工因此上访频繁,我们结合工作实际,以讲大局、讲政治意识,强力维稳,尽职尽责抓早、抓实,现整个系统平稳运行。 

  一是抓好国企改制的结尾工作。针对国有企业改制已基本结束的实际,我们将重点工作放在处理历史遗留问题上,加大思想政治工作的同时,积极处置改制企业的剩余资产,筹措安置职工支付债务的资金,从根本上解决上访不稳定的原因。 

  二是抓紧做好职工关心的热点工作 

  1.就改制企业退休职工领取供热费补贴问题,在做好思想政治工作的同时,积极与区领导和区财政等部门汇报沟通,及时上报请示,将退休职工供热费补贴落到人头,已有491名退休职工享受供热费补贴,职工满意,也平息了大部分因欠发供热费补贴的职工上访。 

  2.做好改制破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作。按照市里通知要求,铁东区经合系统参加这次《关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工医疗保险》的破产改制企业共有五户,涉及政策性强、人数多、时间紧、工作量大、我们一名局级领导负总责,安排得力人员严格按通知要求,快速细致的做好每一阶段的工作,第一批559名职工经过省、市审核正等待中央财政统一审批,基本解决了职工长期要求解决而因企业无资金不能解决的问题,在客观上也消除了一个大的、潜在不稳定因素,退休职工在享受社保的同时,又即将享受城镇职工医保,职工高兴,一方社会也稳定 

  三是根据已经出现的和潜在的不稳定苗头,局主要领导始终坚持第一时间到现场工作,不推不躲,及时接访和随访,认真耐心的听取职工的意见和要求,按照相关政策,根据现实条件,及时给予解决和答复,尽可能的把问题和苗头解决在初发和萌芽状态,化解在基层。即使职工提出的不合理要求,也不是简单答复了事,尽可能的耐心解释引导,直至做通职工的思想工作为止,有效地稳定了一方社会。 

  四是在日常工作中,尤其在国企改制期间,注重关心职工疾苦,注意解决贫困职工实际问题,特事特办的同时,领导干部廉洁自律,改制等重大事情全程公平、公正、公开透明工作,也是做好全系统稳定工作的有力基础。经合系统的信访稳定工作得到了上级肯定,被区委、区政府评为积案化解先进单位和统战工作先进单位。 

  (三)扎扎实实抓好安全生产经营工作 

  我们针对区安监部门要求安全生产经营条条管理的实际,抓紧,抓实各单位的安全生产经营工作不放松。一是及时熟悉所负责安全生产经营的单位,登记建册,二是紧绷安全生产经营这根弦不放松,局里一名副局长具体负责,根据这次安排管理的单位多,居地分散工作量大、状况复杂的实际充实责任人,筑牢安全第一的思想理念,以大局意识,责任意识认真做好安全生产经营工作。 

  (四)做好家电下乡、家电以旧换新服务民生工作 

  严格按上级规定做好家电以旧换新经营企业的登记备案及审核工作、家电下乡经营企业的登记备案工作,我们按照省、市政府的有关规定,对经营家电下乡、家电以旧换新的经营企业,对符合经营条件的企业给予备案登记,严格进行审查,落实好国家的惠民政策,现我区已登记备案的家电下乡经营企业22户、家电以旧换新经营企业3户。 

  (五)党风廉政工作 

  党风廉政建设工作扎实有效。我们将经济工作同党风廉政建设工作同部署,与各科室签定责任书,规范党员干部的行为,将党风廉政建设工作落到实处,全面提升党员干部防腐倡廉的整体水平,热心服务职工,处处以身作则,维护职工利益,公平、公正、公开办事,秉公用权,结合贯彻落实《实施纲要》重点抓好节日和重大活动及改制过程中的党风廉政建设工作。从局领导到基层领导,第一责任人带头执行廉洁自律的各项规定。党员干部勤奋学习,方向明确,为职工和企业办实事、办好事,不遗余力地为职工解决改制过程中出现的困难和问题,职工满意,企业稳定确保了各项工作有序高效运行。 

  二、 存在的问题及原因 

  1.科技含量高、投资强度大、能源消耗低、资源占用少、环境保持好的好项目、大项目仍比较缺乏。 

  2.全民招商意识要进一步提高,加大全民谋划招商、融入招商的力度。 

  3.现饮食公司还没有售出的经营网点,影响处理职工债务进程,加大拍售力度。 

  2011年工作安排 

  2010年的招商引资工作,我局紧紧围绕全区年初招商工作整体部署,严格按照区委区政府的要求,进一步解放思想、明确任务、创新工作、严抓落实本着“内外资并重,狠抓重大项目创造亮点”的指导思想,全面抓好在谈重大项目的尽快落实,招商引资工作整体成效显著,成绩喜人。2011年,我局将继续发扬好的工作方法,组建项目推进团队,开展招商竞赛制,不断开拓和探索招商引资的新途径、新办法,力争使全年招商工作达到一个新的起点。 

  一、提升服务,激活以商招商。 

  一是多岗锻炼招商人员。征求区组织部门意见,将招商人员分派到铁东经济开发区各科室轮岗学习一个月,参于各科室实际工作,使之了解开发区各个岗位的工作,对开发区有全面的了解,在与客商的沟通交流中得心应手。 

  二是联合服务洞察商情。我局将按我区五大产业组成五个联合服务小组,共同走进企业,一方面为企业做好服务工作,另一方面借助服务企业的机会,密切与企业高层领导的关系,了解企业的生产运营情况及产业链情况,尽可能通过他们开展以商招商。 

  三是拓宽渠道取信于商。与市内的各大银行建立良好联系,再通过他们介绍认识外地的银行,以此获取投资信息。同时,针对部分企业资金周转难的情况,协助企业进行银行信贷业务,扶持中小企业做强做大。在金融服务软环境得到提升的同时,已入驻企业对我区的认同感随之增加,他们的口碑将对以商招商起重要作用。 

  二、高位出击,抢占招商前沿。 

  招大引强,前提是获取重大招商信息。目前,我们获取信息的渠道相对狭窄,偶然性多,应积极开辟信息渠道,站在更高的层次,更前的阵地,抢抓第一手招商信息。 

  1、争取支持。我区多个部门拥有众多资源,与企业联系密切,并且经常组织各类招商活动。我们应借市里高度重视铁东发展的机会,依托市政府,主动与相关部门搭好关系,争取支持,达到快速、便捷获取企业信息及项目资源的目的。 

  2、派驻锻炼。将招商人员派驻企业,以无偿服务的方式进行学习锻炼,既提高招商人员个人素质,又可接识更多的企业家,及时了解相关的招商信息。 

  3、抓住中介。知名中介投资咨询机构、会计事务所与世界500强、国内500强等大企业大都联系密切,是获取重大项目投资信息的重要桥梁。我们应定期拜访这类中介机构,与他们加强联系,融洽感情,充分展示铁东区的特色和优势,尽量加深他们对铁东的印象,“放长线钓大鱼”,使他们在向有投资意向的企业推荐地区时首先想到铁东。 

  三、强势宣传,打响铁东品牌。 

  1、广告造势。我区应在机场、高速公路等人流密集处设立高炮广告牌或其它大型广告牌进行宣传。特别是高炮广告牌,广告效应十分明显,发达地区的高速公路旁随处可见,四平境内却寥寥无几,可作为广告宣传的首选方式。高炮广告牌可以对外招商,既可用于宣传企业,又可用于展示我区形象。 

  2、网站链接。一是进一步完善我区招商网站功能,使之能及时、全面地展现我区的优势、项目、产品、服务等内容;二是把我区的网站加入国内知名网站的友情链接,扩大我区影响,让铁东区品牌世人皆知。 

  3、会议推介。参加普通的招商引资会议,针对性不强,难以达到预期效果。我们可以通过区内企业家或者商会、中介介绍,在企业相对集中的地区,自行组织铁东招商引资会,这样才能更好地起到宣传铁东及招商引资的目的。 

  随着招商引资工作的进一步发展,招大商、招好商的形势摆在了我们面前, 2011年,我们将坚定信心,排难而进,只有在提高招商水平上下功夫,在提升招商质量上下功夫,才能在招大引强上实现新的突破,才能实现大发展、快发展目标。 

  铁东区经济技术合作局 

  20101115