四平市铁东区人民政府关于印发2024年铁东区“项目建设年”工作方案的通知
四东政发〔2024〕2号
四平经济开发区，各乡（镇）人民政府、各街道办事处，区政府各部门、各直属机构:
现将《2024年铁东区“项目建设年”工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。
四平市铁东区人民政府
2024年3月11日
2024年铁东区“项目建设年”工作方案
为全面贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，深入落实中央、省、市委经济工作会议各项决策部署，进一步夯实“项目为王”理念，推动全区项目建设取得新突破，区政府确定2024年为“项目建设年”，特制定本工作方案。
一、总体要求
紧紧围绕全省“一主六双”高质量发展战略和“四六四”整体布局，把发展作为第一要务，把招商引资作为头等大事，把项目落地作为根本评价标准，进一步完善项目推进机制，破解项目建设难题，全面营造精准谋项目、高效推项目、优质服项目、全力争项目的浓厚氛围，确保完成全年项目建设目标，为推动铁东区全面振兴率先实现新突破提供坚强支撑。
二、工作目标
（一）重点项目建设方面。2024年全区必保开复工5000万元以上项目67个以上（新开工31个以上、续建36个以上）。其中亿元以上项目45个（新开工21个、续建24个），十亿元以上项目10个。上半年实现开工率60%以上、复工率100%。
（二）固定资产投资方面。2024年全区固定资产投资计划完成43.41亿元，同比增长5%，力争完成45.48亿元，同比增长10%；一季度计划完成1.07亿元，同比增长7%。
（三）重大项目谋划转化方面。2024年全区共储备重点项目127个，其中1亿元到10亿元以上项目102个，10亿元到100亿元以上项目22个，100亿元以上项目3个，产业类项目投资占比超过60%，力争全年项目落地转化率达到20%以上。
三、工作举措
（一）紧盯目标，持续扩大有效投资。一是梳理投资支撑。开发区、各区直部门及乡镇街道逐月建立投资支撑清单，将全年投资目标按月量化分解，落实到具体项目上，逐个建档立卡，逐个落实投资进度，对照计划压茬推进。二是推进项目入库。建立已开工未入库项目清单，每月调度梳理，明确未入库原因，协调推进销号，确保开工项目次月完成入库入统。三是深度挖潜投资。强化5000万元以下小额项目的重点挖掘，确保已开工项目“颗粒归仓”。
（二）跟踪推进，全力加快项目建设。一是摸清底数。开发区、各区直部门及乡镇街道对2024年计划实施的500万元以上项目，建立清单，定期跟踪。特别对5000万元以上重点项目，逐个夯实开工时间、建设内容、投资计划等情况，跟踪项目进展。二是加快开工。对铁东顺邦农机大型智能自走式打捆机等计划新开工项目，逐项落实土地转用、规划选址、招标投标等前期手续，推进项目尽快开工。三是抢抓进度。对东北农产品集散中心等续建项目，加强跟踪调度，及时发现问题，及时协调解决，加快施工进度，确保完成全年投资计划。
（三）抢先抓早，推动项目春季开工。一是提高项目开工率。开发区、各区直部门及乡镇街道结合项目建设实际，加强筛选梳理，推动一批成熟项目在4月末前开复工，力争春季开复工项目数量达到全年计划项目80%以上。二是狠抓项目前期。对计划春季新开工项目，按周设立节点任务，挂图作战。对风险可控环节实行容缺审批和容缺建设管理，进一步优化环评文件分级审批，重点项目土地预挂牌出让，为项目早日开工争取时间。三是做好宣传引领。在新闻媒体、网络平台等渠道开展集中宣传，激发创业活力，释放投资潜能，迅速掀起大上项目、上大项目的新热潮。
（四）吃透政策，深入谋划重大项目。一是明确方向。围绕中央预算、超长期特别国债、专项债券等支持领域，谋划储备一批涉及粮食安全、产业安全、生态及环境安全、民生及社会安全的政府投资类项目。聚焦全区重点产业，围绕交通区位、生态资源等优势，依托国家骨干冷链物流基地等国家、省平台，精准谋划一批促进产业配套、产品消纳的延链、补链、强链产业类项目。二是明确分工。发改部门负责完善全区重大项目储备库，定期调度梳理；各单位相关部门负责谋划行业重点项目；全区合力全面提高项目谋划的质量、深度和成熟度，确保谋划项目可招商、可推介、可争取资金。
（五）严格监管，规范实施政府投资项目。贯彻执行《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》《重点省份分类加强政府投资项目管理实施细则（试行）》有关要求，筛选一批经济社会效益比较明显、群众期盼、早晚得干的政府投资项目，集中人力、物力、财力，加快推进实施。对计划新开工的政府投资项目，严格按照禁止建设类、支持保障类、提级论证类进行梳理，提早完善佐证材料，确保项目及早通过审核、开工建设。对计划续建的政府投资项目，合理优化建设方案，压缩投资规模，依法合规给予资金保障，避免形成“半拉子工程”。
（六）靠前服务，打造一流营商环境。对正在推进的重点项目，逐一落实“项目秘书”，“一对一”帮助企业做好项目选址、手续办理等工作，针对痛点、难点，找准原因、精准施策，全力以赴把企业“急难愁盼”变成政府“履职清单”。持续优化审批流程，大力推进“一窗通”、减环节、减材料、减跑动，强化项目决策与用地、规划筹建设条件协同落实，最大程度压缩审批时限。
（七）精准发力，全面开展专项招商。把握吉西南承接产业转移示范区建设契机，锁定京津冀、长三角、大湾区等重点区域，发扬“拼、盯、抢”精神，围绕“十大重点产业”，开足马力精准招商，争项目、促签约、快落地。充分发挥开发区主平台主阵地作用，转变招商思路、创新引资举措，做优布局、做强经济、做精功能。全年招商引资到位资金增长30%以上，承接产业转移项目2个以上，开发区新上工业类项目占比80%以上。
四、保障措施
（一）强化组织领导。固定资产投资和项目建设工作实行区直部门及乡镇街道“一把手”负责制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他领导要各自管好分管领域项目建设，营造一级抓一级、层层抓项目的工作格局。
（二）强化跟踪调度。对5000万元以上开复工项目、春季开复工项目，实行“日调度、周报告”机制，每月形成项目工作专报，通报进展情况。区政府每月调度项目情况，确保项目建设顺利推进。
（三）强化包保服务。对重点招商项目，按照“一个项目、一个专班、一抓到底”的工作方式，由包保领导带领行管部门和责任部门，在签约履约、手续办理、要素保障等环节一盯到底。各区直部门及乡镇街道要对属地其他重点项目，同步实行领导包保服务，做到人人有项目、人人有责任。
（四）强化巡检督导。开展春季、秋季项目巡检活动，召开项目建设总结大会，交流经验、查找不足。对领导现场办公会研究决定的事项和任务清单中确定的目标任务及时跟踪督办。
（五）强化赛马考评。深入落实《2024年四平市固定资产投资和项目建设“赛马”机制考核评价办法》，将固定资产投资增速、项目建设、项目谋划等主要指标纳入考评范围，在绩效考核中予以体现。
