四平市铁东区人民政府关于印发在全区政府系统开展“作风建设年”活动的实施方案的通知
四东政发〔2024〕1号
四平经济开发区，各乡（镇）人民政府、各街道办事处，区政府各部门、各直属机构:
现将《关于在全区政府系统开展“作风建设年”活动的实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
四平市铁东区人民政府
2024年3月11日
关于在全区政府系统开展“作风建设年”活动的实施方案
为全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和中央、省、市、区委经济工作会议精神，结合市委“狠抓落实年”要求，推动全区各项部署要求落地见效，区政府决定，在全区政府系统开展“作风建设年”活动。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固拓展主题教育成果，聚焦政府系统作风建设突出问题，以“转作风、强意识、抓关键、解难题、见实效”为主题，推动全区政府系统干部形成担当尽责、求真务实、狠抓落实的新风正气，进一步营造守正创新、争先进位、干事创业的浓厚氛围，高标准高质量完成全年经济社会发展各项目标任务，以优异成绩迎接新中国成立75周年。
二、主要目标
——政治素养显著提升。更加自觉把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚定不移向党中央看齐。不折不扣落实党中央决策部署，对新形势把握更加准确，对上级政策研究更加透彻，业务素养更精、实际情况更清、工作落实举措更实，以实际行动闯出铁东高质量发展新路。
——担当意识明显强化。更加自觉尽职尽责、守土有责、为民奉献，面对深层次矛盾敢于迎难而上，面对急难险重任务敢于挺身而出，面对繁琐复杂难题敢于求真碰硬，以结果论英雄、以成事论水平，让担当尽职成为政府最鲜明的底色。
——工作状态明显提振。更加自觉将拼搏进取、勇争先进的奋斗精神转化为履职尽责的内生动力，提振精神状态，以勇立潮头、奋楫笃行的昂扬姿态，以时不我待、舍我其谁的责任感和使命感，一级带着一级干、一级做给一级看，形成上下同心、团结奋进的良好氛围。
——工作效率明显提高。更加自觉把“主动抓、抓主动”转化为履职尽责的思路举措，时刻保持“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感，立足于快、着眼于早，层层负责、个个尽责，对认准的事、作出的部署，雷厉风行、马上就办，以“开局即是冲刺”的紧迫感，保障铁东振兴发展率先突破。
——工作质量明显加强。更加自觉把推动高质量发展作为履职尽责的基本要求，牢固树立目标、问题、结果“三个导向”，优化工作理念、思路，做到明方向、明目标、明路径，夯实工作机制、方法，做到有行动、有措施、有成效，以每项工作的高质量落实推动铁东的高质量发展。
——工作成效明显增强。更加自觉将守正创新、争先进位意识贯穿各项工作始终，下足“绣花”功夫，把握工作规律，清楚工作细节，不断追求更高、更好、更完美目标，在各条战线、各个领域争当先进、率先突破，确保全年工作见实效、树典型、创经验。
三、重点任务
（一）坚持把加强理论业务学习不断引向深入。聚焦用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要指示、在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话以及关于各领域各方面工作的重要论述。聚焦加强政策理论水平、提高工作业务能力，深入学习政治理论、方针政策、法律法规和业务知识。各部门要有计划、有针对性地开展理论学习和业务知识培训，把各自工作领域的政策吃透、问题找准、对策谋实，做到融会贯通、学以致用。
（二）坚持把强化担当奉献精神不断引向深入。聚焦担当精神不强、遇事推诿扯皮，办文画圈圈、办事踢皮球，多一事不如少一事；明哲保身、但求无过，遇到困难绕道走、碰到问题往后拖，不见批示不办事、不见纪要不执行；面对重点难点工作不敢碰硬，不能创造性地解决矛盾和问题；死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转等问题。各部门要深刻查摆问题、坚决整治整改，结合组织生活会经常开展批评与自我批评，扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（三）坚持把增强争先进位意识不断引向深入。各乡（镇）街、各部门要把提振士气、昂扬精神作为“作风建设年”活动的重要任务，着力整治争先进位意识不强、盲目乐观，只知道吃老本、哼老调，躺在过去的成绩单上“睡大觉”；占位子不干事，该抓的不抓、该管的不管、该干的不干，工作好几年仍是“涛声依旧”等问题。要通过正面引导和反面惩戒相结合的方式，纳入干部日常管理、考核评价的重要内容，让广大干部工作有激情、有盼头。要将增强争先进位意识贯穿谋划部署推动工作的各方面全过程，树牢争先意识、精品意识，促进各项工作指标达到全市第一方阵、各项重点工作取得优秀档次。
（四）坚持把树立严勤细实规矩不断引向深入。聚焦规矩意识不强、工作不细致不严谨、基本情况掌握不清、工作开展虎头蛇尾，只应付规定动作、不关心工作成效；无故缺席会议、随意找人替会，工作程序不严肃、不讲章法，特别是重点工作、重要情况、重大事项请示报告不及时、沟通汇报不主动，出现越级上报、漏报甚至瞒报等问题。各部门要把“严、勤、细、实”的优良新风摆上突出位置，提高工作标准，区级分管领导要对分管部门严格要求、传导压力，各单位“一把手”要把好关、守好位、尽好责，各项重点工作牵头部门要对上报材料认真审核、确保文件质量。要加强逐级请示报告，一级对一级负责，确保各项工作做到事前请示、事中反馈、事后汇报。
（五）坚持把构建完善落实机制不断引向深入。聚焦制度不完善、执行不严格、落实不到位等问题，严格执行请示报告制度，针对区委、区政府的决策部署，区级分管领导要带头统筹谋划，各单位“一把手”要亲自研究、定期调度，及时向上级领导反馈进展情况及遇到的困难。针对临时性交办事项，要立即响应、迅速研究，做到急交急办、事不过夜、迅速反馈，办结后主动向区政府办公室报送办理结果。要严格执行决策部署落实机制，针对上级决策部署或政策文件，要积极向上对接、吃透文件精神，结合铁东实际研透落实路径，制定具体贯彻落实举措、实施方案或相应文件，建立党中央、国务院及相关部委下发文件贯彻落实举措台账，及时上报铁东区政府办公室备案。在信访化解、招商引资等工作过程中，要严格执行“首办首问首接”负责制。
（六）坚持把严守各项工作纪律不断引向深入。聚焦“工作状态不佳”，着力整治纪律散漫、迟到早退，无所事事、随心所欲，上班时间玩手机、打游戏，开会时睡觉、唠嗑、接打电话；聚焦“工作热情不旺”，着力整治对工作麻木不仁、冷淡厌烦，得过且过、应付了事、马马虎虎，满足于完成一般性常规工作等问题；聚焦“工作要求不高”，着力整治按部就班、循规蹈矩、墨守成规，消极被动地等事做，推一下动一下，不求有功但求无过等问题；聚焦“吃空饷”，着力整治财政人员在编不在岗问题。
（七）坚持把注重实干实践实效不断引向深入。开展“作风建设年”活动重在实践实干实效。要坚持把推动铁东高质量发展、在全市实现争先进位作为加强和改进作风的根本宗旨，按照聚焦中心、抓住关键、健全机制、优化方式、提升实效的思路，对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放，对全区各项重点工作一条一条对账、一件一件对标，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。重点统筹推进乡村振兴、深化改革开放、筑牢安全底线，抓好园区整合、招商引资、项目建设等主要任务，切实把作风建设成效体现在实现转型升级、高质量发展中。要建立健全崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励体系，落实容错纠错等机制，解决好怕担责怕出错、不敢试不敢为的问题，最大限度激励干部干事创业热情。
（八）坚持把力戒形式官僚主义不断引向深入。聚焦文风不实、会风不精、检查考核频繁、层层加码、形象工程、执行政策“一刀切”等问题。要着力精简文件、减少发文数量，发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，没有配套要求的一律不得层层制定配套文件，杜绝重复发文。要大力压缩会议，控制会议规模数量，缩短会议时间，不开应景造势、不解决问题的会议，可以合并的会议坚决合并，直接开到基层的会议不再层层召开。要改进调查研究、加强计划统筹，避免到同一地区、同一单位对相同或相近主题开展多头重复调研，从严控制时间、人数，不搞层层陪同，力戒搞形式、走过场，相关活动不干扰企事业单位正常生产经营，切实减轻基层和群众负担。要避免“清单式”检查考核，“留痕式”推进工作，防止动辄就层层加码，责任转嫁，让基层常做“背锅侠”。
四、组织保障
（一）强化责任担当。各乡（镇）街、各部门要将“作风建设年”活动贯穿于全年各项工作中，在想干事中谋实招、在干实事中显担当、在干成事中转作风。要以目标导向、问题导向、结果导向推进各项重点工作任务，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成“一级抓一级、层层抓落实”的生动局面。
（二）强化示范引领。区政府领导班子成员要自觉当好转变作风的“领头雁”，坚持学在先、干在前、作表率，着力破解制约全区高质量发展的瓶颈问题，力争各项工作在全市实现争先进位。各部门“一把手”要把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，发挥带头示范、协调推动作用，持续推动作风建设走深走实。
（三）强化机制落实。各乡（镇）街、各部门要坚持把活动开展与建章立制相结合、把治当前与管长远相结合，健全完善全面抓、深入抓、持续抓作风建设的制度机制，着力促进作风建设的规范性和严肃性。要坚持统筹推进、阶段施策原则，适时在本地本部门党组会议上研究、分析、总结“作风建设年”活动推进落实情况，从思想上、作风上、行动上、成效上找差距、找问题，对落实不到位的分析原因、制定举措、及时赶超。
（四）强化活动成效。开展“作风建设年”活动关键在干、重点在实，落点在于群众必须满意，各乡（镇）街、各部门决不能走过场、搞形式主义。要把开展“作风建设年”活动同落实区委、区政府决策部署有机结合起来，切实把作风建设成效体现到重大任务落实上、体现到立足岗位做好本职工作上、体现到日常平常经常上。
（五）强化结果运用。区政府督查室要结合区政府重点工作任务落实情况，采取“四不两直”等方式，适时开展督促检查，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风。区委组织部要把开展“作风建设年”活动情况纳入领导干部综合考核评价体系，加大考核权重、强化奖优罚劣。区纪委监委要探索建立“让干部不能不为”的反向倒逼机制，让“躺平式干部”躺不住，让混日子的没市场，对不愿负责、不敢碰硬、长期打不开工作局面的干部，及时约谈通报、严肃问责。
