四东政办发〔2019〕9号 

　　四平市铁东区人民政府办公室 

　　关于开展四平市铁东区第三次国土调查 

　　通    知 

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，吉林铁东经济开发区，区政府各局、办，各直属机构： 

　　为认真贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)、《吉林省人民政府关于开展第三次土地调查的通知》(吉政发〔2018〕3号)、《四平市人民政府关于开展第三次土地调查的通知》(四政发〔2018〕3号)要求，区政府决定在全区范围内开展第三次国土调查。现就有关事项通知如下： 

　　一、调查目的意义 

　　国土调查是我国法定的一项重要制度，是一项重大的国情国力调查，是全面查实查清土地资源的重要手段。开展第三次国土调查，目的是在第二次土地调查的基础上，全面查清当前全区土地利用状况和土地资源变化情况，掌握真实准确的土地基础数据，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理共享，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。 

　　做好第三次国土调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。 

　　二、调查工作任务 

　　按照国家统一部署，四平市铁东区第三次国土调查的主要任务是：在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全区耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置国土调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖市、县两级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的国土调查数据库，对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。 

　　三、调查时间安排 

　　2019年12月31日为国家统一标准时点，结合我区实际，工作时间安排如下： 

　　全面部署开展全区第三次国土调查，完成各级政府成立组织领导机构等工作。 

　　2019年2月底前，完成全区调查方案编制、技术设计制订及作业队伍招投标工作。 

　　2019年2月至2019年5月初，组织开展实地调查工作和数据库建设。 

　　2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成全区第三次国土调查基本数据。 

　　2020年，汇总全区国土调查数据，形成调查数据库及管理系统，完成调查工作验收，待省政府成果发布后，及时发布铁东区调查成果。 

　　四、调查组织领导 

　　第三次国土调查是一项重要的基础工作，涉及到社会的方方面面，时间紧、任务重、技术要求高，各有关部门要按照 “统一领导、分工协作、分级负责、共同参与 ”的原则组织开展。 

　　为加强组织领导，区政府成立第三次国土调查领导小组（以下简称“领导小组”），负责组织、领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在市国土资源局铁东分局，负责调查工作的日常事项。领导小组成员由相关职能部门人员参加，办公室成员由管理人员和技术人员组成，共同负责相关工作。市国土资源局铁东分局牵头负责调查业务指导和检查方面工作；民政部门负责提供最新行政区域界线勘界成果和相关资料；环保部门负责提供生态环境保护范围等相关资料；水利部门负责提供水利设施等相关数据资料并配合现场指界；农业部门负责提供农用地质量评价、草地数据及权属等相关资料并配合现场指界；林业部门负责提供林地数据及权属等相关资料并配合现场指界。各相关部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，保障工作顺利完成。 

　　各乡(镇)政府要高度重视，切实加强组织领导。按照省、市的统一部署配合本地区调查工作。 

　　五、调查经费保障 

　　国土调查工作经费由市财政统一承担，保证国土调查工作顺利进行。 

　　六、调查工作要求 

　　根据本地区的土地利用特点，编制本区国土调查实施方案，报四平市第三次国土调查领导小组办公室核准后施行，并报省第三次国土调查领导小组办公室备案。 

　　要依据政府采购法和政府购买服务相关要求，按照 “公开、公正、公平 ”的竞争原则，择优选择技术强、信誉好、质量高的调查单位和项目监理单位，开展国土调查各项工作，并加强对调查队伍的监管和对调查人员的技术培训工作。招投标工作由市级统一开展。 

　　调查机构及其工作人员必须严格按照统计法等有关法律、法规要求，真实、准确、完整、及时报送调查数据，区政府对本地调查成果质量负责，各乡（镇）政府要及时掌握调查情况，保证数据符合本地实际。对国土调查项目实施全流程监管，对虚报、瞒报、篡改国土调查数据的，一经发现，依法问责，同时，落实质量责任终身追究制度，对在后期应用和管理中发现问题的，依法追责。对调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。 

　　各乡（镇）政府要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传国土调查的重要意义和任务要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。 

　　附：四平市铁东区第三次国土调查领导小组及办公室成员名单 

　　                      四平市铁东区人民政府办公室 

　                          　2019年2月22日 

　　四平市铁东区第三次国土调查领导小组及办公室成员名单 

　　为顺利开展我区第三次国土调查工作，加强对我区该项工作的组织领导，区政府决定成立四平市铁东区第三次国土调查领导小组。组成人员名单如下： 

　　组  长：张  健     区政府副区长 

　　副组长：孟宪飞     区政府办主任 

　      　 田  昕     市国土资源局铁东分局局长

　　成  员： 魏  鑫      市国土资源局铁东分局副局长

　　        王  薇      区发改委综合科科长

　　        刘大力     区民政局基层工作科负责人

　　        刘云良     区农林水利局林业科科长

　　        赵炳鑫     区农林水利局农业科科长

　　        刘肖利     铁东统计分局农业科科长 

　　四平市铁东区第三次国土调查领导小组办公室设在市国土资源局铁东分局，办公室主任由副局长魏鑫兼任。