四东政办发〔2018〕80号

四平市铁东区人民政府办公室关于印发

《铁东区“菜篮子”工作安全事故应急预案》的通知

各乡（镇）人民政府、区政府各相关部门：

《铁东区“菜篮子”工作安全事故应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

                     四平市铁东区人民政府办公室

                              2018年10月29日

铁东区“菜篮子”工作安全事故应急预案

为进一步建立健全应对农产品质量安全突发事件运行机制，有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件，全面做好农产品质量安全应急工作，特制定《铁东区“菜篮子”工作安全事故应急预案》。本预案所称农产品质量安全突发事件，是指因食用铁东区当地生产的蔬菜、水果、食用菌、中草药、肉、蛋、奶而造成的人员健康损害或伤亡事件

    一、编制目的

    建立健全应对全省农产品质量安全突发事件的应急和运行机制，有效预防、规范处置、及时控制农产品质量安全突发事件，提高应急处置工作效率，最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害，保障公众健康、生命安全和产业健康发展，保障全区农业农村经济健康持续发展，维护正常的社会经济秩序。

    二、编制依据

    根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《吉林省食品安全应急预案》等法律、法规和预案，制定本预案。

    三、工作原则

    1、统一领导，属地管理。建立“统筹安排、协调配合、分级负责、属地管理”的农产品质量安全应急管理体制，快速反应、协同应对农产品质量安全突发事件。

    2、以人为本，安全第一。坚持把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少农产品质量安全突发事件造成的健康损害和人员伤亡。

    3、科学评估，快速应对。有效使用风险监测、风险评估和预测预警等科学手段，准确研判农产品质量安全突发事件；充分发挥专业队伍的作用，依法处置、快速应对农产品质量安全突发事件。

   4、加强监测，预防为主。加强农产品质量安全风险监测、评估和预警，坚持预防与应急相结合，建立健全日常管理制度，落实各项防范措施，防患于未然；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对农产品质量安全突发事件的意识和能力。

    四、应急处置指挥领导小组设置

    铁东区农产品质量安全突发事件应急处置指挥领导小组

    组  长：杨晓光   副区长

    副组长：李洪峰   区农林水利局局长

    组  员：刘久彦   区农林水利局副局长

          荣  平   区卫计局副局长

          任明佳   区食安办副主任

          王树生   城东乡副乡长

          安忠慧   山门镇副镇长

          宁忠玮   叶赫镇副镇长

          张利民   石岭镇副镇长          

          刘宇恒    区经合局副局长          

          遇  良    区交通处副处长    

          李树鹏    区发改局副局长

          翟冠慧    区畜牧局副局长

 牛纪伟    食药监局铁东分局副局长

 陈  东    区工商分局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在铁东区农林水利局，办公室电话：3516551

    五、应急处置指挥领导小组职责和办公室人员分工

职责：在区政府的统一领导下，农产品质量安全突发事件应急处置指挥领导小组，负责全区农产品质量安全突发事件的应急处置工作，主要是协助有关部门和铁东区政府采取措施，对农产品质量安全突发事件进行调查，提出处理意见和建议；组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作；发布事件的重要信息；应急处置指挥领导小组办公室的应急处置工作报告。

人员分工：潘  亮： 负责现场事态跟踪调查，收集情况

          胡丽英：负责第一时间向以下各部门及时上报情况

市农委市场信息科（3631352）、铁东区政府办（3517072）、铁东区食安办（6180580）、铁东区卫生局（3517795）、各乡（镇）政府

    六、预测预警

    建立农产品质量安全预测预警制度，依法加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险农产品种植过程的质量安全日常监管。组织开展农药及残留、土壤环境、肥料等质量安全监测工作。通过风险评估、风险监测，及时发现存在问题隐患，提出防控措施建议。

    七、事件报告

    建立健全农产品质量安全突发事件报告制度，包括信息报告和通报，信息采集和报送等。

    1、报告程序

    遵循自下而上逐级报告原则。农产品质量安全突发事件发生后，有关单位和个人应当采取控制措施，第一时间向所在地人民政府和上级农业行政主管部门通报，同时通报同级食品安全监管和卫生行政主管部门

    2、报告要求

    初次报告：

    事件发生地农业行政主管部门应尽可能报告事件发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事件报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事件发生原因的初步判断、事件发生后采取的措施及事件控制情况等，如有可能应当报告事件的简要经过。

    阶段报告：

    事件发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况，必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事件的发展与变化、处置进程、事件原因等。

    总结报告：

    事件发生地农业行政主管部门应当在事件处置结束后10个工作日内拟出总结报告。总结报告包括农产品质量安全突发事件鉴定结论，对事件的处置工作进行总结，分析事件原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范和处置建议。

    通报：

农产品质量安全突发事件发生后，有关部门之间应当及时通报。

 (此件有效期一年)