四东政办发〔2018〕26号

四平市铁东区人民政府办公室关于

印发铁东区城市管理行政执法局向乡（镇）

人民政府和街道办事处派驻执法

中队的实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，区政府各相关部门：

《铁东区城市管理行政执法局向乡（镇）人民政府和街道办事处派驻执法中队的实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

四平市铁东区人民政府办公室

2018年4月6日

关于铁东区城市管理行政执法局

向乡（镇）人民政府和街道办事处派驻执法

中队的实施方案

为了加强铁东区城乡市容环境卫生管理工作，巩固我市“国家级卫生城”成果，争创“全国文明城”， 落实城乡一体化长效管理机制，体现街道办事处在城市管理中的主体责任，按照《四平市推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》和《铁东区城乡环境综合整治工作方案》文件精神，坚持“属地管理、权利下移、权责统一、齐抓共管”的工作原则，铁东区城市管理执法大队向乡（镇）人民政府和街道办事处下派执法中队。采取双重管理，结合日常工作安排，点面兼顾，各组既保持分工独立，突出重点，在治理个别难点问题，则集中整治，互相策应的工作原则，现根据我区实际情况制定如下实施方案：

一、区执法局执法大队向街道办事处派驻执法中队，执法中队统一着装，由街道办事处和区执法局执法大队双重管理，执法中队由各街道办事处主管城建工作的副主任负责管理。执法中队负责辖区小区内（含物业小区）的城市管理执法工作。每个执法中队4人，由街道在辖区内点面结合适当位置设置办公室,挂牌铁东区城市管理行政执法局XXX街道执法中队，蓝牌白字统一样式（铁东区城市管理行政执法局2018年3月铁东住建局加挂牌成立）。

街道办事处对派驻人员具有考勤和合理分配小区内城市管理工作的权利，具有考核和任免的权利，对不称职的城管协管员有权直接解聘。

由于市容大队人员不足，由区人社局和区住建局组织公开招聘16名协管员，其中退役士兵10名，大学生6名。聘用合格人员参照公益岗位管理模式由区执法局进行统一管理。聘用合格人员每月补助费1800元，并按照政府有关规定交纳的相关社会保险。由于城管工作人员工作的特殊性需起早贪黑，每月每人增加505元岗位报酬（其中包括交纳的相关社会保险个人承担部分），计每月每人2305元。区财政局负责筹集、拨付和按照政府有关规定交纳的相关社会保险。

二、区执法局执法大队向乡（镇）人民政府派驻执法中队，各乡（镇）执法中队人数为6人，由乡（镇）人民政府在乡（镇）在编人员内选派3人到执法中队（熟悉农村工作和道路、服过兵役优先）。区人社局和区住建局在每个乡（镇）招聘3名协管员，共9名，录取为城市管理协管员，乡（镇）协管员统一着装，并与市内协管员工资等待遇相同。执法中队由乡（镇）人民政府区执法局执法大队双重管理，各乡（镇）由主管城建工作的副乡（镇）长负责管理。执法中队主要负责管理镇容镇貌和乡（镇）辖区内的主要道路，及村屯违反城乡环境卫生行为进行处罚。

三、街道办事处、乡（镇）人民政府执法中队职责：

1.各街道办事处执法中队，按照国家和省、市城市管理的法律法规，依法行使小区（物业小区）内城市管理监察管理工作；

乡（镇）执法中队主要管理镇容镇貌和乡（镇）辖区内的主要道路，及村屯违反城乡环境卫生行为进行处罚，承接区城市管理执法局全部职能。

2.执法中队清理乡（镇）主要街路、街道小区内乱泼乱倒、乱贴乱画、乱涂乱写、乱堆乱放、乱搭乱建等，及时清除“三堆三小”小区内挖掘道路等；小区设置的户外广告、落地牌匾等；监管和清理辖区内露天烧烤、违规排烟、烟道污染、店外高音播放等行为；监督居民小区内道路、巷路等的清雪工作。

3.按时完成各级政府对小区环境整治提升小区违章搭建拆除工作；

4.随时听从区执法局执法大队指挥调度，完成市、区政府临时交办的各项工作和紧急任务。

各相关部门和单位要从维护改革、发展、稳定大局出发，做到顾全大局、团结协作、互相支持、各司其职，保证城市管理职能机构调整及相关工作顺利进行，为全区的经济发展、社会进步做出贡献。   

 (此件公开发布)